公文 调研报告：关于加快工业园区配套功能建设的思考

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关于加快工业园区配套功能建设的思考

Xxxx工业园区(以下简称园区)是我县推进工业经济发展、建设“四型xx”的主战场，是接受发达地区经济辐射、实现产业转移的主要平台。近年来，在县委、县* * *的高度重视下，园区发展迅速，在全县工业经济发展中的作用更加突出。然而，由于诸多因素的影响，园区配套功能建设仍然滞后，严重制约了园区的可持续发展。
一、xx工业园区配套功能建设现状及存在问题
xx工业园区规划总面积24.97平方公里。20xx年开始开发建设，20xx年3月获批省级工业园区，批准可开发面积4.16平方公里。五年来，园区开发建设取得了显著成绩。一是基础设施明显改善。投资约1亿元，已完成主干道、供水(排水)、通信、污水处理、供电等基础设施建设，水泥路面11公里，污水管道13公里，人行道2.9万平方米，路灯4公里，绿化面积1.9万平方米。二是基础配套公共服务设施。医院、酒店、市场、学校等公共服务设施。已逐步完善，园区劳务服务中心已投入使用，为企业就业搭建了平台。农民工公寓、新碧学校、商业大厦、中央商业街等项目前期工作有序开展，预计20xx年开工建设。第三，园区经济快速发展。累计开发面积1.94平方公里，园区企业107家，生产企业89家。20xx年，园区工业总产值45.7亿元，比20xx年增长13倍。财政收入8906万元，比20xx年增长9.3倍；产值超亿元企业13家；人口聚集了3万多人。园区在县域经济发展中的地位和带动作用更加明显，已成为xx工业经济的主要增长极。

但随着入园企业的增多、产业人口的集中和园区配套功能的滞后，矛盾更加明显，在一定程度上制约了园区经济的快速健康发展。主要问题是:

1.生产配套设施还不完善。污水处理厂和垃圾转运站尚未建成，园区污水管网尚未完全联网。大量生活污水直接排入新建溪。虽然大部分工业污水经企业处理后排入新建溪，但仍不同程度存在不达标排放、违法排放和泄漏排放现象，对周边生态环境造成一定影响。公园的绿化、美化、亮化工程建设仍需进一步加强。

2.生活设施仍然落后。由于下小西村土地无法征用，园区规划中的中央商务区建设无法推进，园区路网无法连通，住宿、消费、娱乐等第三产业发展受到严重制约，园区的城市形象始终难以形成，也对园区的投资和发展环境造成很大影响。农民工的公寓还没建好，大量农民工的住宿成了大问题。除了少数有宿舍的企业，大部分企业只能通过农民工租住周边房屋来解决这个问题。范文内容图导致房租上涨。由于居住分散，管理不便，给社会治安综合治理带来一系列问题。

3.服务支持水平仍有待提高。一是金融、物流等生产性服务业发展水平低，物流服务形式单一，企业物流主要依靠自身解决，园区现代物流设施和物流体系建设滞后；二是劳务、法律、咨询、* * * *、设计等中介服务的服务能力。是软弱的；三是科技和公共创新平台建设缓慢，能够体现地方产业特色的综合性R&D机构严重缺乏。

二、xx工业园区配套功能建设的主要原因

1.发展起步晚，规划滞后。园区建设始于20xx年，当时国家对工业园区和土地市场进行了清理整顿。为了赶进度，赶上末班车，园区把主要精力都用在了拉框架和搭建平台上。园区总体规划和配套功能建设规划缺乏认真周密的科学论证，规划的滞后和反复调整导致园区项目前期难以细化，严重影响了规划的科学性和基础设施项目安排的合理性。园区配套功能建设滞后于招商引资的现象仍未改变。

2.* * *渠道少，资金投入不足。近年来，受国家宏观调控政策影响，园区资金主要依靠* * *财政拨款，投资能力有限。随着园区建设的快速发展，园区基础设施建设投入不断加大，大众观念举报的* * * * * * * * *问题更加突出。虽然规划了很多配套项目，但始终无法推广。

3.政策处理难，征地进度慢。由于农民对土地的过度依赖，农村社会保障体系尚未完善，办理政策和园区征地难度很大。尤其是目前下小溪村土地无法征用，对园区配套功能建设造成了不可估量的影响。

4.园区权威弱，项目协调难。虽然20xx年对园区的管理体制和运行机制进行了改革，实行了“区镇合一”，但是很多县* * *明确没有把应该委托给园区的权力落实到位，给项目协调带来了很多困难，项目的审批程序非常复杂，也对园区的配套功能建设造成了一定的影响。

三。加快xx工业园区配套功能建设的对策建议

加快园区配套功能建设，必须坚持以现代工业新城的理念为指导，把“产业功能”和“城市功能”有机结合起来，以项目开发为基础，以完善配套功能为重点，以提高整体竞争力为核心，统筹推进，协调发展，努力把xx工业园区建设成为一个基础设施完备、配套功能齐全、人居环境优美、产业布局合理、经济发展强劲的现代化工业园