公文 调研报告：农村基础设施现状调研报告

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农村基础设施现状调查报告

建设社会主义新农村是中国现代化进程中的一项重大历史任务。为加快我市社会主义新农村建设，我市出台了《农村建设小康社会十大工程》等一系列文件。根据文件精神要求，我局现负责我市张店、淄川、博山、* *、周村、高新区的村镇规划工作。
20XX年1月至3月，我们用了3个月的时间，对辖区内34个乡镇、1243个村的规划进行了调研。据调查，除了张店区和高新区，其他区几乎没有镇涉及到基础设施的专项规划。而村镇的排水设施、垃圾处理设施等基础设施严重缺乏，导致农村居住环境恶劣，严重影响了一个人的生活；尤其是道路交通问题，虽然已经实施了“村村通工程”，但是很多村仍然没有大的动作。在许多地区，尤其是经济落后地区，道路交通仍然以土路为主，下雨或下雪时，道路泥泞不堪。由于道路条件差，农民出口蔬菜、水果等农副产品十分不便，造成很多损失，阻碍了商品流通；有些道路太窄，难以通车。两车相向行驶，不破坏庄稼，就会造成事故，成为农民致富的“瓶颈”。交通十分不便，极大地制约了农村的发展。即使在已建成的农村公路中，虽然有部分公路可以通车，但由于后期养护不到位、道路质量差、损坏严重，“瓶颈路”、“断头路”多，通行水平差。而大部分高速公路技术水平低，路基松软，抗灾能力弱，导致雨季泥泞不堪，行车十分不便，容易对汽车造成损害。

新农村建设的关键在于构建以城带乡、以乡促城、城乡互动的城乡一体化发展格局。要缩小城乡差距，改善农民生活条件，完备的基础设施是最重要的措施。

分析了农村基础设施投资专项规划覆盖率低、农村基础设施配套不完善的原因， 最关键的问题是* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *，的选择 * * * *以来，由于二元金融供给体制等原因，模型论文写道，我国农村基础设施投资不仅总量不足，而且结构不合理，使农村基础设施供给能力严重滞后于农业现代化和农村可持续发展的需求。

金融正成为农村基础设施建设资金的主要来源之一。过去，在“二元”发展模式和体制下，形成了城乡之间不同的基础设施供给体系和基本制度。这种供给体制主要表现为:城市基础设施建设所需资金主要由财政预算安排，而农村所需基础设施较少，很多方面主要由农村基层提供。部分公共产品的供给责任落在村委会身上，所需资金主要通过向农民收取公积金、公益金、管理费等方式筹集，费用主要由农民或村民共同拥有的集体企业承担。

农村基础设施建设难以有效吸收大量社会闲置资金。目前的农村基础设施投资虽然有一定的民间资本，但比例太小，不具有普遍性。这是因为农村基础设施投资具有高风险、低回报率的特点，资本的逐利性决定了民间资本不愿意投资于低利润或无盈利可能性、高风险的农村基础设施。在缺乏成熟的项目法人运作机制的情况下，农村基础设施建设更难以有效吸纳大量社会闲散资金。目前，我国小城镇建设正受到资金投入不足的制约，随着其快速发展，这种表现将更加明显。

通过研究近年来小城镇发展的现状，我们可以得到很多建设项目因缺乏资金而停滞的例子，如道路条件和交通的改善，城市排水系统的优化等与民生有关的项目被搁置。一方面，与大中城市相比，小城镇缺乏吸引资金的优势；另一方面，从地方管理结构来看，财政收入吃紧对小城镇建设的支持极其有限。由于资金投入不足，农村专项规划编制经费更显不足，范文参考网无法引导农村基础设施建设走向有计划、可持续的科学建设。现在很多地方电网、变电站等设施建设主观随意，布线不科学造成了土地使用的浪费，制约了村庄的下一步发展。

建设新农村，必须统筹城乡发展。要完善和加强支农政策，加强基础设施建设，加强农村民主和精神文明建设，加强社会事业发展，促进农民持续增收。

我们认为应密切关注以下几个方面。

(一)树立农村基础设施建设先行的意识。要改变基础设施建设的落后局面，切实解决农村基础设施建设中存在的各种问题，必须转变观念，充分认识到农村基础设施是农业和农村经济的“先行资本”，是一项利在当代、利在千秋的事业。要把农村基础设施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”，作为改变生产条件、改善生活环境、提高农民生活水平、实现可持续发展的“长远工程”，作为一项重要的战略措施和基础性工作，坚持不懈地努力，取得实实在在的成效。

（二） 要尽量争取市有关部门对农村基础设施的资金支持、提