公文 调研报告：浅谈社会信用体系建设存在的问题及对策

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浅谈社会信用体系建设中的问题及对策

社会信用体系建设是一项复杂的系统工程，工作标准高、覆盖面广、管理难度大。面对当前社会信用体系建设中存在的问题，各地要研究解决办法，采取有效措施，加快社会信用体系建设。笔者就地方社会信用体系建设中存在的问题提出了一些改进建议。

一、当前社会信用体系建设中存在的问题

地方信用建设水平与人民期待仍有差距，与经济社会发展水平不相适应。社会诚信意识和信用水平整体较低。社会信用观念普遍淡薄，市场上各种违约失信现象屡禁不止，影响经济社会秩序，损害* * *机构公信力。

有些部门不够重视。按照省、市、县文件的要求，很多地方部门联合开展了社会信用体系建设，但大部分部门并没有真正开展这项工作。据调查，由于相关部门领导重视不够，信用建设工作仍处于被动局面。

第二，“双公示”没有形成常态。大部分部门没有实施社会信用体系建设，少数是重点领域的主管部门。行政监管中掌握的大量信用信息只掌握在自己部门手中，没有按照省市的要求进行公示。

第三，征信机制不畅。地方部门存在推送不全面、推送不及时、质量不高、应用不充分等问题。比如信用建设网站由于信息来源不足，无法通过省信用办的网上审批，还存在版面空、公开信息少等现象。

第四，信用监管“红黑榜”还没有* * * *。在一些地方，守信联合激励和失信联合惩戒刚刚起步，仅在财税等少数部门和领域应用。大范围的部门信用监管机制还没有建立起来，“红黑榜”也没有建立起来。

五是主管部门的业务指导和监督管理不足。由于社会信用体系建设缺乏切实可行的实施措施，一些工作仍处于摸索阶段，上级培训、业务指导和监督落实不够，导致地方社会信用体系建设进展缓慢。

二、对策建议

针对地方社会信用体系建设中存在的问题，根据国家、省、市有关规定，结合地方信用建设需要，提出以下对策建议:

一是加强基础设施建设和信息采集应用。按照省信用办的统一工作安排，按时完成当地信用信息采集系统和信用门户网站建设任务。以电子政务办公室和新闻中心为主体，落实建设资金和技术人员，完成系统和网站建设任务，实现与省信用平台的数据联通，通过省信用办受理地方核心基础设施项目。

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三是收集信用信息，编制信用信息目录。发布权责清单的部门和具有公共事务服务职能的企事业单位要进行目录编制和数据采集，经检查后上报信用管理部门，形成地方公共服务信用信息目录，为后续征信系统采集地方信用信息提供依据。

四是落实奖惩机制，推进信用信息应用。要建立健全诚实守信红名单和严重失信黑名单管理制度，完善守信激励和失信惩戒措施。依托省级公共信用信息平台和地方信用建设网站，实现各领域信用红黑名单信息共享和常态化发布。探索重点领域信用红黑榜信息，写入一批诚实守信典型和违法失信典型。相关部门应支持* * * *对本部门领导的区域实施联合奖惩的措施。

第五，加大教育宣传力度，提高社会诚信水平。要围绕“四德”正面典型开展诚信宣传教育活动，广泛深入开展公务员、企业管理者、社会组织负责人、城乡居民等各个层面的诚信教育。，将诚信教育纳入各类学校德育内容，提高青少年诚信素养。应加强信用建设的网络宣传，建设良好的社会信用网站；要加强诚信典型示范，通过宣传提高社会影响力，为当地诚信建设做出表率。

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