公文 调研报告：加强新时期流动党员教育管理的几点思考

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新时期加强流动党员教育管理的几点思考

流动党员是指离开所在单位或者居住地党组织外出务工经商或者从事其他正当职业，无固定场所或者不能转移组织关系的人员，以及外出或者到其他单位，流入其组织关系的人员。流动党员是社会主义市场经济发展过程中党内出现的一个新群体，是党员队伍的重要组成部分。如何加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的重要任务，也是当前党员教育管理的重要课题。

探索可行有效的流动党员管理机制，做好流动党员的教育、管理和服务工作，充分发挥流动党员的先锋模范作用，对于进一步增强党组织的生机和活力，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，密切党群干群关系，具有十分重要的意义。

一、问题

随着市场经济的快速发展和各项社会体制改革的深入，各类人才流动加快，党员流动更加频繁。传统的党建工作模式逐渐与实际情况不相适应。流动党员教育管理存在“四难”。

(一)不知何去何从。大多数党员出门前不向所在党支部报到，不辞而别。有的甚至一走就是几年，不改变组织关系，也不联系组织关系所在的党支部或地方党组织，就像断了线的风筝。此外，外出党员就业或经商存在诸多不确定因素，有的无固定工作单位，有的居无定所。这样一来，党组织很难知道离任党员的去向，更不用说他们的思想、学习和工作了。

(2)个别党组织管理不到位。范文内容图由于流动党员情况复杂，管理难度大，难以制定相应的针对性措施，导致一些党组织对流动党员的教育管理不够重视，方法不多。这就导致了管理上的一个“实空地带”:一些流动党员* * *既不与离任党组织联系，也不向上任党组织汇报，成为抽屉里的挂名党员、数字党员；呈现出流出党组织管不了，流入党组织管不好的现象，流动党员成了货真价实的“两不管列”党员。

(3)党组织的活动难以开展。由于外出党员* * *远离地方党组织，流动性大，即使节假日回家也来去匆匆，很少甚至不参加党的组织活动。大多数党员不主动与原居住地或单位党组织取得联系，也不及时参加流入地党组织的组织生活。此外，流入地党组织无法了解流入党员的底子，进而难以进行严格管理，导致流动党员很少过上正常的组织生活。

(4)党员难以发挥积极性。首先体现在主观能动性不足。一些觉悟低、立场坚定的流动党员，报道热点思想，重经济收入轻思想改造，一头扎进金钱的眼里。加上党组织的教育管理不能及时跟进，导致自身要求放松懈怠，难以发挥党员应有的模范带头作用。其次，党组织缺乏鼓励、关心、帮助的内在机制和措施，大部分流动党员缺乏相应的施展才华和能力的环境，没有良好的相应平台，导致流动党员的先锋模范带头作用和各种优势得不到充分发挥。

二。主要原因

(1)流动党员党性观念不强。流动党员普遍存在党性观念弱化、组织纪律性不强的现象。一些流动党员外出不愿意向党组织报告，也不愿意暴露党员身份。他们害怕接受组织管理约束，把自己挡在党组织的门外，忘记自己的身份，习惯于把自己等同于普通人。此外，流动党员工作变动频繁，外出期间整天忙于工作。长此以往，他们忽视了自身的思想教育和改造，导致自身意识的降低，不仅客观上导致与党组织的疏远，而且必然导致精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极被动。

(2)党组织对流动党员失去监督。在市场经济大体制、大环境的驱动下，党员流动呈现出流动范围广、流动渠道多样的特点，加大了教育管理的难度。有的党组织没有严格执行流动党员管理办法，更没有严格遵守中共中央的有关规定，发放由中组部统一制定的《中国共产党流动党员活动证》。党员流出地党组织在党员外出时视而不见，外出后也不主动联系。他们对游离于党组织之外的党员不关心、不帮助、不教育，导致这些流动党员的学习活动和思想教育几乎等于空。党员流入地党组织不重视对流动党员的管理，不正确履行职责。比如有的复员自谋职业的士兵，甚至失去了档案和组织的关系。了解到个别单位和党组织履职不到位，对工作理解狭隘，怕麻烦。我觉得这些党员的流动性不好管，懒得管，还不如多做一件事。他们缺乏责任感和管理热情，不愿意接受他们参与组织生活。他们对新来的党员不教育不管理，导致这些流动党员无法开展正常的组织生活。

(3)企业不重视党建工作。大部分小企业经营者没有？