公文 调研报告:浅谈残疾人就业保障金征收环节的监管
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关于对残疾人就业保障金征收的监督
残疾人就业保障金(以下简称“残保金”)是根据《残疾人就业条例》向用人单位收取的专项资金。为规范残保基金征收使用管理,促进残疾人就业,新的《重庆市残疾人就业保障金征收使用管理暂行办法》自2016年7月起实施。残保金政策在征收标准、征收主体、征收时间等方面进行了调整。,征收标准发生了重大变化。大部分未安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下简称用人单位
一、剩余保险基金的筹集和管理现状
2016年,征收主体完全交给了地税部门,改变了以往地税部门与残联合作征收的方式。残保金当年年缴纳额=(上年度职工人数×1.5%-上年度用人单位实际安排的残疾人数)×上年度职工年平均工资。征收依据由“全市职工年平均工资”调整为“企业职工年平均工资”。以前是按照地区平均工资申报,现在是按照企业自己的工资水平缴纳。最全的范文参考写作网站,要求工资高的雇主多交,工资低的雇主少交。所以从2016年开始,残保金在很多高工资企业悄然上涨,而且涨幅不小。
据抽查统计,荣昌区2016年有398家单位向地税机关缴纳残保金近800万元,2015年有262家行政事业单位向财政部门缴纳残保金220万元,地税机关收缴残保金近600万元。2016年,新的征收办法增加了残保金近200万元。
二,收集过程中存在的主要问题
因为地方税务机关的征管能力和对信息的掌握是不能和残联比的。今年5月至6月,我们在剩余保险费征缴管理检查中发现了以下四个问题:征缴覆盖率仍然偏低,征缴覆盖率过低。*笠低,峁污汞ぷぷぷ䮏ぷぷぷ䮏ぷぷぷぷぷぷぷぷぷぷぷぷぷ * * *职工薪酬等方式申报未申报或少申报残疾人就业保障金。* ぜ ぜ ぞ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ ぜ /p > 1。收藏覆盖率仍然很低。根据规定,用人单位应当按照本单位职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。达不到上述规定比例的,应当缴纳残疾人就业保障金。虽然残保金已征收多年,但仍有很多企业和其他用人单位不主动缴纳残保金。分析显示,2016年有400家企业主动缴纳剩余保险费,范文内容图收缴率不足50%。部分正常经营并有增值税或营业税记录的企业(成立不到三年的小微企业除外)未按规定申报缴纳。
2.部门?*笠低,峁污汞ぷぷぷ䮏ぷぷぷ䮏ぷぷぷぷぷぷぷぷぷぷぷぷぷ * * *员工工资等。,少残险。按照规定,每年5月至6月,用人单位必须持其残疾职工的* * * * * * * * *、中华人民共和国残疾人证、用人单位与残疾职工签订的一年以上劳动合同、用人单位本年度缴纳的社会保险清单、职工工资支付表复印件到残疾人就业服务机构办理。确认后作为已安置的残疾人数,冲抵用人单位应缴纳的残保金。为此,部里?*使用⒓⒓⒓⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘⒘93等工具
3.部门?*戴笠的敌人,铱客獾的死面包屑箱一斜= 黚黚黚黚黚黚黚黚黚ɩɩɩ40/p >三、存在问题的主要原因
经分析,问题产生的根源在于:一是用人单位支持残疾人事业发展的意识薄弱,缴纳残保金的自觉性不高;第二个热点思想报道是地税部门重税轻费,残保金征收力度不大,应收未收。第三,残疾人就业年审的宣传没有工商年审那么广泛。所以很多人不关注,有的不关心,有的忘记年审的时间,造成了大部分用人单位应该缴纳未缴残保金的问题。
四。解决问题的建议
国家征收残保金的初衷是为了促进用人单位对残疾人群体的重视,从而提高残疾人就业率。残疾人按比例就业是国家保障残疾人就业权利的重要安排,也是用人单位的法定义务。因此,提出以下建议:
(1)加强政策宣传。一是地税、残联等部门充分利用办税服务厅、税企QQ群、微信、电视、报纸等渠道,积极向用人单位宣传伤残保险相关政策,提高缴费意识,督促用人单位按时足额申报缴纳残保金。二是定期组织人员深入企业、街道、社区讲解残保金政策,让社会各界特别是用人单位充分认识到收取残保金的目的和意义,形成全社会对残疾人的关心和支持。
(2)加强监督管理。一是地税和残联要成立残疾人就业保障金联席会议,对残保金减免的审核审批、范本参考网的征管、统一代扣等事项进行专题研究。,及时沟通信息,协调解决征缴中存在的疑难问题,提高残险基金征缴的质量和效率。二是残联要加强与工商、人社、统计等部门的沟通。,并做好残保金征缴单位数量、单位职工人数、残疾人安置人数、残疾人正常就业人数等基础信息的采集工作,定期向社会公布用人单位残疾人就业情况。
(3)强化征缴措施。一是地方税务机关对剩余保险费和其他税费征收并重,严格征收标准,规范征收程序,确保剩余保险费及时足额征收入库。对要求减征、减征或免征的用人单位,要认真核查,严格把关。二是地税部门和残联部门要组成联合工作组,定期检查核实用人单位残保金的申领和发放情况。对虚假申报、少缴(漏缴)剩余保险费的用人单位,应当及时追回,并收取滞纳金。同时,对不安置残疾人就业、不按时缴纳残保金的用人单位,依法由* * * *申请强制执行,绝不姑息。
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