公文某县2011年第一季度经济形势分析报告

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2011年是“十二五”规划的开局之年，也是完成“十二五”规划极其关键的一年。Xxx县深入贯彻落实科学发展观，继续以“三县”建设为总体规划，以加快转变经济发展方式为主线，大力实施新型工业化、新型城镇化和农业现代化，努力实现经济社会又好又快发展，实现了国民经济发展的“良好开局”。

一、经济运行基本情况

一季度，全县实现生产总值198158万元，同比增长16.6%，其中第一产业增加值21212万元，同比增长3.1%。第二产业增加值达到108268万元，同比增长13.6%；第三产业增加值达到68678万元，同比增长26.1%。该县经济发展的主要特点是:

(一)春耕形势稳定，农业生产稳步发展。

据调查，今年以来，农民春耕生产形势基本稳定，农业生产继续保持平稳发展态势。一是各种惠农措施深入人心，农民种植养殖积极性有保障。国家政策继续向农村倾斜，水稻、棉花、油菜种植保险，能繁母猪、奶牛、育肥猪的养殖保险，森林保险等，解决了农民的后顾之忧，保证了他们发展种植养殖的决心和信心。第二，农业生产资料储备充足，为春耕生产做好了充分准备。三是种植结构得到优化，经济作物种植面积不断增加。根据对140户农户种植意向的调查，经济作物预计种植面积381亩，比去年实际种植面积增长5.8%。第四，种植养殖模式不断变化，规模化生产迅速兴起。随着各项惠农政策的深入实施，农民生产积极性被调动起来，部分农民加大投入，扩大种植养殖规模，实行规模化生产。据统计，2010年，500头以上的养猪场有45个。存栏30只以上的羊场180个；还有10头以上肉牛规模养殖场57个，分布在全县各乡镇。

(2)工业经济运行平稳，园区工业发展迅速。

由于各级领导高度重视和大力支持工业发展，工业生产保持了相对稳定的增长。2011年，全部工业增加值达到105356万元，同比增长14.1%；其中，规模以上工业增加值达到63534万元，同比增长18.8%。全县工业经济继续保持高位平稳态势。园区工业发展迅速，经济不断增长，效益稳步提高，成为我县工业发展的新亮点。随着园区规模产业的快速增长，企业的经济效益也在不断提高。园区规模企业工业增加值达到1.7亿元，同比增长20.82%。占全部规模以上工业增加值的26.8%。

(3)项目建设推进，消费市场活跃。

项目建设进展迅速。1-3月，全县完成固定资产投资73222万元，同比增长39.5%，其中房地产开发投资210万元，增长11.7%。重大项目投资9554万元，模型参考网完成年度计划的1.8%。消费市场繁荣活跃。2011年，临武继续加强家电和汽车摩托车下乡宣传组织，简化手续，提高服务水平，取得了突出成效。一季度，全县家电下乡产品销售总额达1414.2万元，销售下乡产品5173台(件)，财政补贴金额169万元。共销售32辆汽车下乡，销售额148.7万元，补贴13.1万元。摩托车下乡实现销售额557.8万元，下乡产品1133套，财政补贴金额70.2万元。全县社会消费品零售总额达到36346万元，同比增长16.7%。

(四)增收增效，居民增收难。

提高财政收入质量。1-3月，全县财政总收入达25615万元，同比增长98.6%。一般预算收入10447万元，同比增长1.5%。城镇居民收入下降。1-3月，全县城镇居民人均可支配收入5013元，同比下降3.8%。期间农村居民人均现金收入1799元，思想报告话题同比增长12%。但工资性收入增加很少，经营性收入下降。工资收入828元，仅增长3%。家庭经营性现金收入455元，下降16%。

二、主要问题:

农业:一是农资价格上涨，增加了农业生产成本。据统计，该县水稻种子价格已达70元/公斤，同比上涨17%；各种肥料的价格也有不同程度的上涨。尿素、过磷酸钙和氯化钾的每吨价格比去年同期分别上涨了250元、70元和200元。二是农家肥严重短缺，严重影响土壤肥力。由于绿肥面积减少，家庭养殖下降，农家肥减少，导致化肥施用量增加，导致土壤板结，繁殖能力下降，严重影响农作物产量和品质。三是部分青壮年外出打工，农业生产劳动力不足。在调查中，大部分农民家庭中的青壮年劳动力外出打工，在家从事农业生产的劳动力基本都是一些妇女和老年人。由于劳动力短缺，很难扩大农业生产。第四，水资源缺乏，水利设施需要加强。农村水利设施仍然脆弱，农田灌溉程度低，农业抵御自然灾害的能力差。而且近年来降雨量减少，旱情持续，水资源供需矛盾加大，人民群众吃水灌溉没有保障，农田水利建设需求更加突出。因此，加强农田水利工程建设任重道远。

行业:一是产品价格大幅上涨，增加了企业生产成本。煤炭和小型有色金属价格大幅上涨。一季度锡锭16.5万元/吨，同比增长70%；煤炭680元/吨，同比上涨40%。原材料价格大幅上涨，导致部分加工洗涤企业生产成本大幅增加。第二，人工成本增加导致企业利润压缩空。年初的“招工难、民工荒”迫使很多企业提高工人工资、范文参考写作网站最全面的津贴福利、实行全职劳动合同制，大大增加了企业的用工成本，降低了企业的利润。而且一些企业由于招工不足，很难扩大生产规模。三是动力不稳定，导致生产不稳定。目前由于旱季，水力发电较少；煤炭运输量减少造成火力发电不足，国家电网压临武电力负荷，造成临武电力供应紧张，企业生产受到很大影响。

投资:一是雨雪天气影响比较大。今年春节比往年提前，低温雨雪天气较多，导致大部分项目实际开工天数不足，体力工作量减少。二是房地产建设不足。由于临武房地产公司少，房地产开发一直是个体开发，导致临武房地产投资数据与临武房地产开发实际不符。第三，一些矿山企业也因为供电不足，生产断断续续，无法进行一些井下采掘和技术改造工程。也对我县一季度的投资造成了一定的影响。四是征地拆迁难。东嘉电子拟收购100亩土地。由于征地困难，目前尚未完成征地。

商贸:临武商贸流通企业市场竞争力弱，主要表现为规模小、分布散、经营粗放、流通成本高，连锁经营、物流配送、电子商务等现代商贸特色不明显。第三产业发展严重滞后。县城几家小规模的酒店床位不超过500张，档次不高；餐厅装修粗放，品种单一，口味不好；娱乐场所规模小，分布散，管理无序，没有形成产业和特色。旅游业尚未形成大而知名的品牌，难以吸引外国游客。

三.对下一步的建议:

(1)加大农业生产投入和服务，抓好春耕生产。要加大资金投入，努力改善农业生产条件。特别是要利用中央关于加强水利建设的一号文件，抓好农田水利设施建设，努力推进农村小型农田水利发展投资多元化，确保水利持续快速健康发展。要进一步完善土地流转机制，加强耕地流转服务，规范耕地流转行为。各涉农部门要加强农资价格监测，加大农资打假力度，确保春耕期间农资供应充足，假冒伪劣农资不出田。加强现代农业机械设备的推广使用，降低人力资源和生产成本。

(2)加大企业支持和服务力度，促进产业优化升级。一是大力开展招商引资活动，努力对接粤港澳和北部湾经济区，积极承接产业转移。要壮大煤炭、有色金属加工、食品加工三大产业，延伸产业链条，提高增加值和财政贡献率，推动全县工业由单一的低层次向三大主导产业转变。二是加快工业园区建设。要以园区为载体，大力发展配套产业和企业，调整优化产业结构，提高产业素质，引导产业和企业向园区集聚，促进产业集群发展。三是加快产业结构调整，推进产业优化升级，提升新型工业化水平。要规划和储备一批对全县产业结构调整具有高效带动作用的重大产业项目，努力通过技术改造和重大项目建设，促进产业结构调整和产业优化升级。改造提升传统产业，要坚定不移地推进资源重组整合。在巩固煤矿和36湾矿区资源整合的基础上，大力推进炮金山矿区、铁沙坪矿区、香花岭矿区资源整合，使全县矿业秩序走上规模化、集约化、产业化的轨道。特别是要认真抓好临武宇腾有色金属深加工项目及其配套项目，努力打造有色产业集群。第四，大力发展高新技术产业和装备制造业。向拉长产业链的产品、高技术含量和附加值的行业或产品倾斜，提升企业核心竞争力和市场占有率。

(3)加快重点项目建设，打造商贸流通新格局。一是着力推进重点项目建设。重点建设天玺酒店、华顺国际酒店等重大住宿餐饮项目；大力推进姚希绿谷国家森林公园建设；加快电力花园、滨江花园、教师新村等房地产项目建设。二是升级改造农村流通网络。巩固和扩大“万村千乡市场”成果。推动乡镇市场升级。继续推进家电下乡和家电以旧换新，完善补贴审核发放政策，加强售后服务，强化监管。第三，加强放心消费体系建设。加强市场监测监控，完善城乡市场商品信息服务体系。加强放心肉服务体系建设，加强屠宰企业监管。完善各项行政执法制度，加大对违法行为的打击力度，营造安全放心的消费环境。第四，加大促销力度，扩大内需。

(4)优化项目建设环境，有效推进项目建设。要进一步加强协调服务，加大征地拆迁等工作力度，做好维护当地社会稳定工作，为重大项目和重点工程建设创造积极条件。进一步加强项目管理。要按照重大项目和重点工程推进计划的有关要求，采取积极有效的工作措施，加强项目管理，扎实推进项目建设。要进一步加强服务的监督、检查和协调。对监督检查中发现的问题，要及时分析研究，制定明确措施，提出解决方案和时限，限期解决；对涉及多个部门的重点、难点问题，要及时召开专题会议进行协调处理。要进一步拓展* * * *渠道，推进项目建设。一是继续积极争取国债和各项政策性资金。二是加大招商力度，推进重大项目，加强吸引社会资本投资，做好签约项目的跟踪落实。三是进一步促进银企沟通合作，积极帮助业主做好贷款工作，切实解决项目建设和企业贷款难问题。我们应该做好招商引资工作。按照“市场导向、效益优先、特色突出、可持续发展”的要求，围绕本地优势资源和优势产业，认真收集、筛选、论证和储备一批有特色、有潜力、有效益的招商项目，不断增强招商引资的竞争力。要高度重视签约项目的推进，积极推进项目前期工作进度，帮助落实项目建设条件，争取项目早日落地。

(五)稳步提高城乡居民收入水平，实现居民收入与经济发展同步增长。在增加城镇居民收入方面:一是积极拓展就业渠道。以项目带动就业，以实施项目带动就业。要积极搭建创业平台，发放小额贷款，支持和引导居民自主创业。同时，通过“就业招聘服务周”、“就业服务月”等活动，加强就业指导，提供就业渠道。并利用闲置资产和场地设立就业基地和服务实体，解决大龄失业人员的就业问题。免费创业技能培训，提升居民就业能力。第二，全力支持民营经济发展。大力支持私营企业、个体工商户、专业合作社等多种经济成分共同发展，广泛吸纳下岗职工、失业人员和农民工，并根据国家有关政策给予税收减免优惠。三是建立健全工资保障机制。继续落实和规范公务员补贴政策，有序推进事业单位绩效工资改革。在增加农村居民收入方面:一是推进农业现代化。积极发展“订单”农业，增加农民生产收入；引导农民合理流转土地，推进土地规模化经营，鼓励和支持农民通过“反租”、到工厂打工等方式增加收入。建立乡镇农产品购销信息平台，让农民及时掌握市场信息，及时进行农产品购销，最终达到增加收入的目的。第二，增加农民补贴收入。认真落实粮食直补、农机购置补贴、家电下乡补贴等惠农政策，确保补贴资金到位。第三，做好农村劳动力转移就业工作。要加强农民工技能培训，鼓励农民工返乡就业创业，不断增加农民工资性收入。

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