公文县纪检监察组织建设情况调研报告

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加强纪检监察组织和干部队伍建设，树立新时期纪检监察干部形象，是深入推进党风廉政建设的客观要求，是纪检监察机关全面履行党章赋予职责任务的重要保证。近年来，元谋县高度重视纪检监察组织和干部队伍建设，各项工作取得长足进步。

一、纪检监察组织和干部队伍建设的现状

1.合理设置县乡纪检监察机构。从1993年开始，县纪委监察局合署办公，通过历届县委、**** *和纪委领导的关心和重视，目前机关内设办公室、纪检室、案件审理室、****室、党风室、宣传教室、执法室、综合整治室等8个科(室)。根据上级要求，从2004年元谋县向县以下16个部门派出第一批纪检监察组织，到2005年垂直管理的县国土资源管理局增设纪检组。至此，派驻纪检监察机构增至17个。按照当时的管理领导体制，县纪委监察局和派驻单位党委(党组)实行双重领导。2006年，元谋县对派驻纪检监察机构实行县纪委监察局统一管理，同时向县扶贫办、县局增派纪检组。至此，进驻机构增至19家。其中，公安局、** *、检察院派驻机构设置为科级；去年，在乡镇合并重组和党委换届中，全县10个乡镇的纪委进一步调整充实。

2.范文百强全面配备县乡纪检监察干部队伍。2006年以来，结合县乡党委换届的实际，元谋县纪检监察干部队伍建设取得历史性突破。首先是调整充实新一届县纪委领导班子。县纪委委员由上届的19人增加到现在的25人，县纪委常委9人(书记1人，副书记3人，副局长1人，办公室主任4人)。县监察局设局长1名，副局长2名(新设党外副局长1名)。整个县纪委监察局有24名干部职工；二是对派驻中国的纪检监察机构实行统一管理。19个单位共派驻纪检监察机构19个，增加派驻机构主要负责人编制19名。每个派驻单位有3-5名专(兼)职纪检监察专员。三是调整充实乡镇纪委领导班子。7名年轻干部新提拔为乡(镇)纪委书记，3名纪委书记进行乡镇交流。10个乡镇纪委每个都有5-7名纪委委员。截至目前，县纪委监察局机关、派驻机构和乡镇纪委共有专职纪检监察干部53名，平均年龄37.8岁。本科16人，专科生35人，中专2人。纪检监察干部队伍不断壮大，年龄结构日臻完善，知识水平和能力明显提高。

3.纪检监察干部的提拔调整交流实现了历史性突破。从去年开始，原县委副书记、县纪委书记升任州级部门正处级主要领导，从邻县到元谋任县委常委、县纪委书记， 且原两名县纪委副书记已调任县级重要部门和乡镇担任主要领导，一名办公室主任和一名副主任得到重用和提拔。 乡镇纪委书记10人全部调整，其中新任纪委书记7人，交流镇3人；纪检组组长(纪委书记、纪委书记)调整9名。两年来，全县共提拔、调整、交流纪检监察干部28人。纪检监察干部使用取得历史性突破，纪检监察系统良好的选人用人机制正在逐步形成。

二、主要做法和成效

1.注重结果，争取领导，以成绩赢得支持。只有有了人才，纪检监察机关和纪检监察干部的威信才能通过实际的政绩体现出来。近年来，元谋县通过认真落实各项纪检监察事项，在全州乃至全省取得了较好的成绩:信息连续三年位居全省纪检监察信息直报点第一，思想举报话题连续四年位居全州第一。教育、整改、执法监督、案件查处、****处理等单项受到国家纪委监察局表彰奖励。2005年，党纪案件公开审理开了我省第一案。试用得到省、州纪委及同事的一致肯定。2004年和2006年，元谋县被评为楚雄州优秀单位。可以说，每一项成绩的取得，都离不开全县广大纪检监察干部的辛勤付出。同时，以实际成绩赢得了广大人民群众的理解和信任，赢得了各级党委和领导对纪检监察机关及其干部的更多关注和重视。

2.注重协调，以理顺关系、形成合力为突破口。按照现行管理体制，纪检监察机关受上级机关和同级党委双重领导。但实际上，同级党委和* * * *对纪检监察机关有绝对的控制权。纪检监察机关在机构、人员、经费上高度依赖同级党委，上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导仅限于业务层面的指导。此外，同级纪检监察机关也需要NPC和CPPCC领导的支持和配合。鉴于管理体制等诸多复杂关系的存在，纪检监察机关在履行职责的同时，还要考虑处理好不同部门之间的各种关系。特别是在案件侦查中，现实中存在意见不一致、配合默契、配合不到位等现象。因此，要打开局面，纪检监察机关既要全面认真履行职责，又要注意搞好协调，充分依靠和动员全社会力量积极支持反腐倡廉建设，打开局面。