其他范文 调研报告：州纪委监察局派驻机构改革的思考

本页面是模联参考网近期发布的《关于国家纪委监察局机构改革的思考》的详细模联参考文章。感觉很有用，这里给你转到模考网。关于国家纪委监察局派驻机构改革的思考派驻监督是党内监督的重要形式。根据党章规定，中央纪委率先在中央一级党和国家机关设立派驻机构，实现全覆盖，并对派驻机构的名称、职责权限、工作关系、管理保障、组织领导等作出明确规定。目前，中央纪委和省级纪委已基本完成全覆盖的目标要求，目前正在有计划地推进州县两级纪委派驻机构全覆盖。本文结合xx地区的实际，分析了派出纪委监察分局改革中存在的问题，并探讨了对策。一、国家纪委监察局派出的纪委监察局基本情况2008年4月，根据省纪委、省监察厅关于在全省各市全面推行完善派驻机构统一管理改革的安排，* * *通过了《xx地区纪检监察派出(派驻)机构统一管理实施方案(试行)》。除成立州公安局、州司法局、州检察院纪检组外，暂维持现状。对原已派驻和拟派驻的24个国家纪委监察局派驻(离任)纪检组(纪委)进行重新整合，集中派出4个纪委监察局。每个纪委监察局设5名行政编制，共20名，单列编制，由国家纪委监察局根据派驻(离任)机构改革需要统一调配使用。定义为正处级组织，按照党群、社会事业、经贸、重点项目的要求。对77家国有单位进行分类，实行一套团队、两种品牌运营模式。从成立八年的实践来看，实行了纪委监察室的统一管理，经验表明，派驻部门对权力运行和关键环节进行了有效监督，特别是2014年“三转”回归“监督、执纪、问责”主体责任以来，纪委监察室的派出有力促进了廉政建设， 落实“两个责任”和全面开展* * * * * *工作。二、派出纪委、监察分局当前工作中存在的问题。xx州现行的纪检监察模式虽然曾经发挥过重要作用，但其工作已经明显滞后于形势发展的需要，主要存在以下六个方面的问题:(1)监管粗放，权力分散。4个派出的纪委、监察分局承担着77个州级部门的监督联系任务。平均每个派出的纪委、监察分局需要监督联系19个单位(部门)。存在监督联系单位(部门)过多，监督力量弱化，难以实现对重点单位(部门)和关键环节的有效监督等问题。(二)体制不顺，效果不好。* * * *以来，派出纪委监察分局采取统一领导管理的模式，有利于人员管理和工作安排，但同时也使派出机构产生了“听令而战”的依赖感，削弱了独立开展监督执纪工作的能力。一方面，纪委、监察分局、监察局之间的分工协作还存在一些问题，存在工作职能交叉、纪委人员多次调动的情况；另一方面，纪委的主观能动性在工作中没有得到很好的发挥，“规定动作基本到位，可选择动作不多”的现象导致工作不力。(3)认识不足，工作被动。由于纪委、监察分局被分配到驻在部门工作，与其他主管监察的部门沟通很少，一些单位主动接受监督的意识不强。一些重要会议不向纪委通报、监督科不及时报告，导致纪委与其监督联系单位脱节，出现一些“空领域”和工作监督“盲区”。(4)监管脱节，有效性弱。一是派出的纪委监察室不能参加州委、州* * *召开的涉及各职能部门的一些工作会议和接收相关文件，不能及时掌握政策、信息和工作安排，导致对驻地和联系单位“三重一大”事项监管脱节；第二，由于监管单位的性质和工作职责不同，简历中廉政风险预警和防范的位置和侧重点也不同。不深入调查了解，派出机构很难制定有针对性的监管防范措施，监管效率会大打折扣，导致监管针对性不强。三是由于部分监督单位与派出纪委监察分局之间缺乏沟通、举报、参与，监督滞后，派出机构难以及时发现被监督单位存在的廉政风险隐患，影响难以挽回，监督时效性不高。(5)探头慢，监管滞后。一方面，虽然派出的纪委、监察分局常年“蹲点”在驻在部门，但派出的纪委、监察分局通过参加会议、开展检查走访、督促检查等方式，基本落实了被监察单位的工作。，且难以真正融入单位实际工作，导致监督不够全面，事前参与和事中监督落实不够，监督滞后；另一方面，在部门呆久了，容易降低判断，造成“不识庐山真面目”的现象，对一些苗头性、倾向性问题不敏感，发现不及时，使纪检工作处于“头痛医头，脚痛医脚”的低级操作层面，缺乏切实措施和高明举措。(6)循环不畅，活力不足。一是派驻干部交流输出不畅。内循环机会少，心肺转流几乎不可能。很多人在同一个单位工作了十几二十年，缺乏学习的动力，容易产生惰性和嗜睡。第二，进步和成长是有限的。目前，虽然国家纪委对派驻纪委监察分局的业务工作和人事组织实行统一管理，但实际上工作圈子和人际交往多在派驻单位，往往让派驻纪委监察分局的干部觉得自己在派驻单位是外人，来纪委是客人。另外，因为远离机关，很难进入领导和组织的视线。甚至在年终考核、民主推荐、评先评优中，工作总结也因为票数少而处于劣势，工作的信心和动力都受到限制。三。关于认证机构改革的思考加强派驻机构建设，是党中央根据党章规定，从形势判断、目标任务出发，坚持党要管党、全面从严治党作出的重大决策部署。也是纪检监察机关深化“三个转变”、强化监督执纪问责的重要有效路径。从2015年初中央制定* * *关于加强中央纪委机关建设的意见，到20xx年7月云南省委制定* * *关于加强云南省纪委机关建设的意见，都是党要管党、从严治党的重要制度支撑。《意见》对认定工作做出了有力的指导和规范。派驻纪委、监察室改革，必须符合中央和省委意见精神，在思想认识上高度重视，抓好落实。中央纪委和省级纪委全覆盖模式，为国家层面推进全方位派驻树立了典范。xx州系统推进州县两级纪委派驻机构全覆盖，确保党内监督无例外、无死角。(1)机构设置首先是实现全面统一的存在。通过统退、新建、调整等方式。，实现党和国家机关国家级派出机构全覆盖。具体来说，由纪委派驻纪检组、监察分局和国有单位(含企事业单位)派驻纪检组和纪检委全部撤出，范文内容图由国家纪委向州一级党和国家机关派驻纪检组发送。名称为国家纪委派驻纪检组，所有派驻机构由国家纪委直接领导和管理，对国家纪委负责。二是监管全覆盖。目前，xx共有93个国家级党政机关、企事业单位(含政法系统、部门代管机构、直属企事业单位)。除州纪委监察局不需派驻外，共有92个(州级工作部门和州级管理组单位17个，人大机关、CPPCC机关、州* * * *工作部门17个，州* * * *管理组单位30个)。第三，机构设置的形式。参照中央纪委和省级纪委全覆盖模式，根据工作需要和业务关联性，可采取单独张贴和综合张贴两种形式。对系统规模大、直属单位多、监督对象多的部门，单独设立派驻机构；对于业务相近、相关或系统规模较小、监管对象较少的部门，应全面设置派驻机构。第四，机构领导姓名和人员编制设置。派驻纪检组领导干部的称谓统一为“派驻纪检组组长、副组长”。组长按科级配备(要么是科级，要么是副科级)，副组长按科级配备。(2)功能调整国家纪委的派出机构是国家纪委派出的常设机构，其范文派驻国家级机关，履行党的纪律检查职能。可以说是留在部门和单位的“巡视组”，职能定位很重要。这种监督就是* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *。一是立场坚定，依靠派出机构开展监督。赋予纪委党章纪律检查职能，是纪委纪律检查职能的重要组成部分。其本质是党内监督。充分发挥“派”的权威，就是要全面履行党章赋予的三项任务，真正体现党章对纪委的导向，把党的纪律和规矩挺在前面，以严明的纪律保证中央和省委、州委政令畅通，坚决维护中央和省委、州委权威。二是理顺纪检组与部门党委的关系。认可机构与常驻部门的关系是监督与被监督的关系。但在实际工作中，由于工作惯性、思维惯性等原因，“领导与被领导”的关系仍然不同程度地存在。要进一步完善监督的载体和平台，充分体现和强化监督与被监督的关系。纪检组组长是派驻机构履行职责的第一责任人。范文参考网范文排名前100名可担任派驻部门党组或领导班子成员，不分管其他业务工作。他必须致力于纪律检查，维护党章和其他内部法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，促进派驻部门的党风廉政建设和* * * * * *工作。三是突出监管重点，抓住“关键少数”。派驻机构的重点监督对象主要是派驻部门领导班子、国家管理干部和处级干部，其职责和职能是重点加强对本级派驻部门和直属单位的监督。(3)管理保障第一，商业管理。国家纪委应当明确规定国家纪委安排派驻机构负责人参加有关重要工作、会议和活动，建立健全相关制度，加强对派驻机构举报、问题线索处理和纪律审查工作的监督、检查、指导和协调。使派出机构按照规章制度行使职权。二是绩效监督。中央纪委和省纪委的意见从体制机制上提出了明确要求，重点是加强和改进举报制度， 制定系统的* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *。第三，干部管理。《xx州委三项提名考察办法》已经明确，驻州纪委纪检组组长、副组长人选由州纪委会同州纪委组织部提名考察，州纪委统筹安排派驻机构干部的选拔、使用、交流、培训、锻炼等工作。同时，国家纪委要加强对派驻机构干部的纪律、作风、廉洁等方面的监督。最全面的范文参考写作网站是后勤支持。为使派驻机构不再依赖，避免“驻在”限制，应明确工作经费在派驻地部门预算中单独列支。同时，驻在部门负责派驻机构的办公条件和后勤保障(驻在部门还负责派驻综合纪检组，其他综合监督单位提供必要支持)。为便于管理并体现与驻在部门的一致性，驻在部门负责驻在机构干部的党群关系、群关系和工资关系的管理，享受与工资福利同等级别的待遇。这是这篇范文的详细内容，主要描述了监督、组织、发文、工作、派遣、单位、部门、工委。希望对网友有用。