公文 调研报告：关于实施草原巾帼贫行动调研报告

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草原扶贫行动实施情况调查报告

随着时代的发展，妇女的生存和发展问题已经成为社会关注的焦点。在当前建设新农村牧区、小康社会、和谐社会的关键时期，如何提高广大妇女的整体素质，调动她们参与社会主义建设的积极性，充分发挥她们的巨大潜力和战斗力，特别是如何解决农村牧区贫困妇女的生存和发展问题，已成为广大妇女关注的重要课题。呼伦贝尔以关心和帮助贫困妇女群体为切入点，参与构建和谐社会。2017年以来，呼伦贝尔市将“草原妇女扶贫行动”作为精准扶贫的重要内容，采取有效措施推进贫困妇女脱贫。

一是“草原妇女扶贫行动”的情况

(1)摸清底数，建档立卡，为民策。呼伦贝尔市妇联把2017年作为“草原妇女脱贫行动”的关键之年，及时召开“草原妇女脱贫行动”座谈会，邀请市扶贫办领导讲解精准扶贫的背景、目标、任务和要求，详细分析扶贫形势，进一步明确妇女扶贫的目标和任务。将自治区妇联党组关于实施“草原妇女扶贫行动”的意见和市级“草原妇女扶贫行动”实施方案转发到14个旗市，倒排时间表和任务清单，详细安排妇女扶贫的步骤和具体措施，有序开展扶贫工作。同时，准确掌握贫困妇女数量，查找致贫原因，积极完善“草原妇女扶贫行动”相关台账。

在精准扶贫工作中，围绕“扶持谁、扶持谁、怎么扶”，加大资源整合力度，形成攻坚合力。通过实施产业发展、易地搬迁、教育扶持、榜样参照网保护、大病救助等措施，确保贫困户得到有效帮扶，真正脱贫致富。2017年1月30日，全市国家和区两级贫困旗市贫困人口60472人，其中贫困妇女27429人，占总贫困人口的45.36%(鄂伦春5765人，莫旗6870人，阿荣旗6739人)。扎屯市7282人，鄂温克旗593人，左欣旗180人)。2017年1月30日，全市贫困旗市登记贫困人口37047人，贫困人口23425人，其中贫困妇女17890人，占贫困人口总数的45.59%，减少贫困妇女xx539人。(鄂伦春旗4300人，莫旗5433人，阿荣旗1204人，扎兰屯市5294人，鄂温克旗555人，旗xx4人)。

(2)四级示范引领贫困妇女，脱贫致富有捷径。根据《内蒙古自治区妇联关于深入开展五级示范、抓好领导广泛联系、服务基层妇女工作的意见》要求，市妇联针对嘎查村实际，以拓展就业渠道、增加就业机会、巩固就业技能为导向，不断探索帮助女农牧民致富的路子。以从根源上解决贫困问题为己任，最全范文指写作网站想办法，出实招，让女性掌握一技之长。会同当地人事劳动部门、科技、就业等部门，在农闲时间开展农村牧区送技术到家服务，对村嘎查妇女开展糕点、电焊、制毡、养殖、食用菌、家政等一系列技术培训活动。参加培训班的村民刘丹说，“以前农闲时也想过出去打工，但由于文化水平有限，又没有一技之长，很难找到体面的工作。这次参加糕点培训班，学到了很多糕点方面的技巧。我和村里参加培训的姐妹们商量着过几天找一份糕点制作的工作，让我们在农闲时也能挣钱养家。今天是个好日子。

全市妇联系统覆盖嘎查153个村，188名妇联干部下基层，一包到底，不脱贫不脱钩。帮扶单位根据嘎查村的实际情况，开展全方位、多角度的扶贫工作，有的送技术，开展科技扶贫；有的送项目，进行产业扶贫，通过各种渠道动员社会各界，打赢“脱贫攻坚战”。各级妇女要努力开展对女农牧民的职业培训，增强妇女脱贫致富和自我发展的能力。20xx年以来，女性就业比例一直保持在40%左右。2017年，市* * *为创业园59名女性创业者提供5万元创业贷款和3000元创业补贴；“阳光工程”培训妇女5752人，占培训总人数的36.5%；新型职业农牧民培训64.2万人次，占培训总人数的38.7%；家政服务培训28次，1201人；传统产品培训18次，580人；养殖培训64次，2173人。举办扶贫宣传活动80余场，发放扶贫宣传资料xx442份。

(3)建设“互联网加基地”是脱贫致富的途径。正在忙着晒菜的32岁妇女孟英丽是莫旗杜拉尔乡的农民。她知道莫旗有丰富的野菜，每年春夏交替的季节都会有大量的野菜上市。但因为价格低，大家都不愿意摘，成了真正的“杂草”。莫旗妇联积极发挥“半边天”作用，带领贫困妇女致富。针对妇女既要照顾家庭，又不能外出工作的实际困难，经过实地考察，与旗帜“年年丰收”网络科技有限公司达成协议，将提供大量干制野菜，鼓励妇女采摘野菜，同时鼓励妇女利用菜园种菜，并将其变成干菜。莫旗妇联出资8000元，购买烘干机、real 空包装机、切片机，投放到都拉斯鄂温克族乡，作为“互联网+基地+贫困户”精准扶贫试点。通过示范加工，带动更多贫困户加入干菜加工业，带动贫困户脱贫致富。“互联网加基地+贫困户”成为呼伦贝尔草原妇女脱贫的主渠道。市妇联推出了一批具有代表性和示范性的巾帼致富带头人，如“向日葵”伍仁的创业之路、岳桂玲的小杂粮成长为“大明星”、北方部落李梦游学创新带福利、孟金霞牵手女性e家服务零距离、杜红艳的匠心绽放女性等。目前，致富带头人岳桂玲已经在淘宝上搭建了自己的销售平台。实现互联网+农业+合作，互联网+农业的领军人物，她的合作社以xx8妇女为代理人，代理扎兰屯市、莫旗市、牙克石市、鄂伦春旗等乡镇的年货网络服务站分支机构。，并招募了540名女性，为她们搭建一个增加收入的平台。她还免费给每个农村分公司提供货车，给农民购销带来了方便，进一步打开了自家产品的销售市场，收获更多。金霞“女性电商好特”的建立，优化了女性家政服务模式，使得现有的客户选择面窄、评价反馈体系不完善、支付方式单一等问题通过互联网得到了较好的解决。客户可以通过网络平台更全面地获取家政服务信息，更方便地选择或变更服务单位，并通过支付宝、财富通或app转账等更多样化的方式进行支付。“女性电商好特”有效满足了客户对优质、高效、便捷服务的需求，实现了“互联网+家政服务+土特产+旅游纪念品+n”营收的双升级。市妇联向“女性电商更热”注资20万元，在女性家政原有服务项目的基础上进一步扩大服务范围，如养老、育婴、保洁等。，而不是一条腿走路，两条腿或多条腿走路。“女性电商好特”联合各行各业女性进行线上培训。范文内容图谱可以不分地域在线交流，实现资源、技能、服务共享，为培养更多女性业务能手、技术能手、技术能手创造良好的孵化环境；在扎兰屯市扶贫办、妇联等相关部门的帮助下，成立了张大妈的木耳农民专业合作社。吸收了张阿姨等30多名贫困户成员加入合作社，注册了“一把黑木耳”品牌，寓意朴实无华，能传播“伸出一只手”是爱，“握紧一只手”是礼物，“多给一点”是感恩的内涵。仅张秀荣就建了300多平方米的挂袋大棚，购买了2万袋挂袋菌袋。当张大妈卖出30多万元的黑木耳农民专业合作社时，合作社成员都竖起大拇指，连连称赞“张大妈是我们的致富带头人，是我们村民的主心骨！

(4)搭建有目标的脱贫致富平台。市妇联积极协调相关部门为有创业能力的妇女提供贷款、帮扶、扶持项目，争取“母亲创业周转金”460万元，用于鄂伦春旗、鄂温克旗、莫旗、扎兰屯市妇女手工业、食用菌、种养业等项目，扶持670名妇女增加收入；依托我市妇女手工艺协会、家政服务协会，吸引各地贫困妇女就业。发布了《呼伦贝尔市妇联协会运行规则》、《呼伦贝尔市社会组织协会会计管理制度》。工作总结认真指导妇女社会组织规范管理，鼓励妇女社会组织在妇女就业中发挥独特作用。通过呼伦贝尔市妇女手工艺协会、家政服务协会，带动600多名妇女灵活就业。依托女带头人、女能人、女带头人，带领更多妇女就业创业，帮助她们脱贫致富。首届呼伦贝尔女子“赛汉杯”手工制品展示大赛成功举办，历时三个月。征集到400多条参赛作品，15万网友参与投票。颁发了特等奖2个，金银铜奖14个，优秀奖14个，颁发了妇女儿童最喜爱奖9个。通过大赛，进一步转变了参赛企业和女工匠的观念，更好地发挥了女能人带领贫困妇女脱贫致富的作用；美国Lds慈善协会捐赠30万元500台，惠及500名贫、病、残妇女儿童，解决了出行不便的困难；获得200万元资助的“消除婴幼儿贫血”项目已落户莫旗、鄂伦春、左欣、扎兰屯、牙克石、阿荣等6个旗市，有效预防了适龄儿童贫血患病率，惠及1.5万名贫困家庭婴幼儿。此外，各级妇联每年联合卫生部门，开展贫困母亲和环卫女工免费体检活动；争取“两癌”救助基金365万元，帮扶“两癌”贫困妇女各1万元；争取28辆价值490万元的“母亲健康快车”，为边远贫困地区妇女儿童提供紧急健康服务；争取20万元“母亲水窖”项目落户戚信友呼伦镇，惠及XXX余户；Xx万元“妈妈窖校园安全饮水”项目，落户阿荣旗兴安学校；向牙克石、莫旗发放价值4万元的“母亲包裹”，惠及200名贫困母亲；价值30万元的婴幼儿奶粉和袜子，惠及4xx有需要的妈妈和孩子。

虽然热点思想报道在“草原妇女扶贫行动”中取得了一定的成绩，但离贫困妇女脱贫的工作要求还相差甚远。为更加准确真实地掌握和反映全市贫困妇女家庭的基本情况、生存发展需求，寻求解决之道，2017年4月，呼伦贝尔市妇联组织基层妇联对2个国家级贫困旗市和4个区贫困旗市的17890个贫困妇女家庭进行了走访调查。调查总结如下:

二。调查反映的基本信息

(一)存在的问题

随着社会保障体系的不断完善，贫困妇女家庭的扶贫步伐不断加快，部分贫困妇女的生产生活条件得到了一定程度的改善。然而，调查发现，相当一部分贫困妇女家庭的生活状况并不乐观。其中有因生理原因或自然灾害而致贫的传统贫困群体，如因老、病、灾致贫者。还有社会贫困群体，如失业者和无地农民，他们是在社会体制改革和技术进步的条件下，由于社会地位或竞争力的差异而贫困的。根据调查，贫困妇女的基本特征和存在的问题如下:

1.范文参考网的范文前100名，学历都比较低。本次调查贫困妇女17890人，具有小学文化程度和初中文化程度的仅6694人，占贫困妇女的39.63%；具有高中文化程度的有519人，占贫困妇女的3.07%；具有大专以上学历的有273人，占贫困妇女的1.61%。女性受教育程度低，缺乏技能，思想保守，观念落后。

2.中老年妇女多，有些不能养老。本次调查的贫困妇女中，40岁以下的有9571人，占贫困妇女的56.67%，55岁以上的有4071人，占贫困妇女的24.1%。

3.残疾、常年患病等因素导致大量贫困。本次调查的贫困妇女中，因残致贫妇女991人，占贫困妇女的5.87%；各种疾病导致的贫困妇女有4779人，占贫困妇女的28.29%。有些家庭因为一个或几个人常年生病，医疗费用巨大。但这些家庭收入低，没有稳定的收入来源，经济负担重，生活条件艰苦。

4.债务、上学、灾难、离婚等原因造成的贫困也占一定比例。本次调查的贫困妇女中，因负债过多而致贫的有840名，占贫困妇女的4.97%；375名妇女因学业贫困，占贫困妇女的2.22%；因灾致贫妇女1760人，占贫困妇女的xx . 42%；因离婚而贫困的女性有17人，占贫困女性的0.xx%。

5.下岗人数占一定比例。据调查，3.48%的贫困妇女因企业衰退或破产而下岗并失去生活来源。年龄偏大、文化程度较低、劳动技能单一等特点给他们再就业带来诸多困难。同时还要赡养老人，抚养孩子。他们的简历都处于困难的经济状况。

(2)贫困妇女共同关心的几个问题

1.生活保障-贫困妇女的基本需求。收入低，生活困难是贫困妇女的普遍状况。其中一半以上没有独立的收入来源，只能靠低保、社保或其他社会救助维持生活。他们的生活质量低下，需要通过各种渠道增加收入，提高生活水平。

2.健康问题——贫困妇女普遍关心的问题。由于女性特殊的生理特点，贫困女性普遍患有妇科病等疾病。但受经济条件限制，大多不注重个人保健，不定期体检，生病不及时就医，往往陷入恶性循环。部分城市女性参保意识不强，心存侥幸，不参加城镇居民基本医疗保险，遇到重大疾病时束手无策，给身心和家庭生活带来沉重负担和影响。

3.孩子的教育——贫困妇女的突出困难。虽然九年义务教育制度降低了中小学生的学杂费，但一些贫困家庭仍然负担不起农村学生的信息费、服装费、学费、住宿费和交通费。然而，高中和大学的高额教育支出让大多数贫困家庭雪上加霜。尤其是苏木乡小学和中学的合并，给家庭教育支出带来了不小的负担，甚至有家长放弃工作陪孩子在市中心旗上学。与此同时，学龄前儿童和小学生的课后托管问题也在一定程度上困扰着受访者。

4.创业与就业——贫困妇女脱贫的希望。有劳动能力的贫困妇女大多希望通过创业就业走出困境。但由于信息、资金、技术、项目、岗位等因素的制约，他们大多对自主创业和就业信心不足。希望* * *和妇联能为脱贫致富提供全方位的创业和就业支持。

5.养老问题--贫困妇女的烦恼。据调查，大多数老年贫困妇女面临着经济条件和生活自理困难、精神生活匮乏等问题。即使是那些和孩子住在一起，不愁赡养的人，也大多因为孩子工作忙而抑郁。不仅如此，人口老龄化和大部分孩子是独生子女的事实，也让大部分非老年贫困女性担心未来的养老问题。因此，提供完善的养老保障，实现老有所养、老有所乐，是贫困女性的共同期待。

6.心理咨询——贫困女性的内心渴望。留守贫困妇女，尤其是单身母亲，往往遭受不公平的社会待遇。一方面，在创业过程中，大多数用人单位认为女性年龄大，烦恼多，家庭负担重，不愿意被录用；另一方面，在现实生活中，由于贫困和老人孩子的负担，精神负担日益加重，留守贫困妇女需要心理安慰。尤其是单亲妈妈再婚难，心理抑郁问题呈上升趋势。因此，适当的心理咨询，缓解精神压力，成为贫困女性，尤其是单亲妈妈的另一个重要需求。

(C)分析妇女家庭贫困的原因

1、思想守旧，缺乏开拓进取意识。呼伦贝尔地处边疆，少数民族地区，有两个国家级贫困旗和四个区贫困旗市，其中有鄂伦春族、鄂温克族、莫力达瓦达斡尔族三个少数民族自治旗。六旗市的经济类型多为农业种植和农畜产品加工，没有形成规模化、高端化的产业集群。而且离黑龙江地级市近。随着城市化进程的加快，靠近市区的地理优势为农村村民进城务工提供了便利。大量中年男性劳动力外出打工，男主外，女主内的传统使得赡养老人、教育子女的责任落在了广大女性身上。他们安于现状，打理日常家务。年复一年，家庭的主要收入来源是外出打工的丈夫的工资。近年来农村牧区的改革浪潮也解放了农村牧区的大部分妇女思想，逐渐适应了市场经济的节奏。但一直以农业为基础的小农经济束缚了他们的思想和手脚，他们没有强烈的致富主观愿望。即使他们有时候有欲望，害怕冒险，也放不下。第一，认识与时代脱节。近一半的女性受传统观念的束缚，将自己的角色设定在家庭中的从属地位。“男尊女卑，男强女弱”的思想观念根深蒂固。她们把所有的希望都寄托在孩子和丈夫身上，整天围着灶台、丈夫和孩子转，满足于“衣食无忧、饥不择食”的日子，宁愿花大把的时间。有些女人在思想上不想上进，却始终找不到自己的理由。她们埋怨结婚的地方不好，男人能力差。第二，预期脱离现实。在经济意识上，受小农经济思想影响，缺乏开拓创新进取的竞争精神，不愿投身高科技农业产业，接受新品种、新技术的能力差，不敢冒险，办不成大事，不愿做小事，不敢创大业，不敢致富。三是缺乏参政意识，不愿意参加社会活动。在家庭生活中，由于几千年封建思想的影响，一些农村妇女仍然把个人幸福和人生理想寄托在丈夫和子女身上，缺乏自我意识、自尊、自信、自立、自强，默默扮演着从属的角色，依附思想严重，在家庭中处于从属地位。第四，法律意识淡薄。有些女性逆来顺受，明知自己的权益受到了侵害，却不知道该如何维权，也不知道该找什么部门要求解释。有些女性甚至认为学习法律的用法是人的事，与自己无关。

2.文化科学素质比较低。一是文化素质普遍不高。受几千年封建思想的影响，农村牧区的一些妇女仍有“女人无才便是德”的旧观念。此外，一些女性对提高文化知识的重要性认识不足。他们总认为农村牧区没有文化，只要努力就能致富，于是自觉或无形地放弃了文化知识的吸收。另外，女性扮演着社会和家庭的“双重角色”，大部分时间都被占据，很少有时间去充实和提升自己。很多小学文化的人逐渐退化为半文盲状态，影响了女性整体素质的提高。二是科技素质低。农村牧区妇女大多只满足于一些浅显的种植养殖知识，参与科技的主动性不够。高科技管理知识很少。

3.女性教育培训普及不够广泛。虽然各级妇联和教育、科技、劳动、农业等相关部门。尽力为农村妇女的教育和培训提供服务，由于农村妇女范围广，教育和经济发展水平参差不齐，教育和培训环境差异很大。目前他们的教育培训普及度不够广，甚至存在教育盲区。

4.妇女教育和培训缺乏资金。由于一些乡镇(街道)行政村对提高农村妇女综合素质认识不够，重视不够，教育培训经费得到了保障，限制了这项工作的进一步开展。牧区农村妇女教育培训涉及面广。妇联、教育、科技、农林都是负责教育的。但是，缺乏有效的工作机制，影响了各种教育资源的充分整合和形成合力。

5.缺乏自我保健意识，身体不好。贫困女性的身体状况存在很大问题。据调查，由于贫困，相当一部分贫困妇女患病不能及时就医；还有的自我保健意识差，忙于生计，无暇顾及个人保健。再加上基础营养补充不足，教育孩子成才压力很大。贫困女性往往工作恶性循环，健康状况普遍较差。此外，调查显示，贫困女性一般不会定期体检；妇科疾病比例高。患者一方面治疗疾病需要大量费用，另一方面丧失劳动能力，没有稳定的经济来源，经济负担沉重，生活状况非常困难。

6.单亲妇女家庭因丧偶或离婚而贫困。丧偶和离婚削弱了家庭结构，并大幅减少了收入。在丧偶家庭中，80%以上是由于丈夫生前患有严重疾病或不治之症。治疗期间，他们用光了家里的积蓄，甚至负债累累，让家庭经济陷入困境。而夫妻离婚导致家庭困难的女性，则因为家庭经济困难而分道扬镳。离婚后，对方缺乏责任感，借口没钱养孩子，把养孩子的责任全部推给母亲；第二，夫妻积怨很深。离婚后，双方一般很难见面，或者对方没有正当职业，很难把孩子抚养到位。因丈夫去世或离婚，家中无劳动力，无固定收入来源。单亲女性大多靠种几亩地或打零工为生，生活十分艰难。从调查中不难看出，左欣旗8%的贫困妇女是由离婚造成的，这说明牧区离婚造成的贫困不容忽视。

7.生产生活负债经营无法翻身。从调查中不难看出，鄂温克旗共有555名贫困妇女，其中306人负债过重，正在脱贫，占贫困人口总数的55.14%。据不完全统计，牧区家庭平均贷款3-5万元，每年支付的贷款利息达1.2万元。此外，牧民冬春两季购买大量饲草，日常开销较高。特别是一些牧民不会理财，不会经营，导致浪费严重。

三。对策和建议

(一)提高认识，切实增强“草原妇女脱贫”的使命感、责任感和紧迫感

2017年是“十三五”的关键之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的决胜期。为实现2020年全面建成小康社会的目标，党的* * * * *五中全会作出了实施精准扶贫、脱贫攻坚的重大决策部署。* * * *总书记在中央扶贫开发工作会议上发表重要讲话，向全党、全国、全社会发出“齐心协力打赢脱贫攻坚战”的号召。市委、市政府多次召开全市扶贫开发工作会议，要求全市2017-2017年基本完成脱贫任务，2018年完成，2019-2020年巩固提高脱贫成果。

目前，我市贫困人口中，女性占45.36%。妇女不仅是扶贫的重点对象，也是扶贫的重要力量。帮助贫困妇女脱贫不仅关系到她们自身的生存和发展，还关系到阻断贫困的代际传递、家庭的和谐幸福、贫困人口的整体脱贫进程。一方面，贫困女性文化素质低，劳动技能单一，创业和抵御市场风险能力弱，还要照顾老人和抚养孩子。她们劳动强度大，精神负担重，生活压力大，比男性更难脱贫。要根据贫困妇女的特点和需求，探索多渠道、多元化的扶贫新路子，采取更有针对性、更精细化的帮扶措施，让每一位贫困妇女都能感受到支持的温暖，在全面小康的道路上不掉队。另一方面，随着工业化和城市化进程的加快，大量农村男性劳动力外出打工，女性劳动力已经占到农村劳动力的60%以上。贫困妇女不仅是农业生产的主力军，而且在嘎查参与村务管理、弘扬道德文明新风尚、推进美丽庭院和美丽乡村建设、促进农村牧区和谐稳定等方面发挥着越来越重要的作用。最大限度地激发和调动贫困妇女参与扶贫的积极性、主动性、创造性，带领家庭成员靠自己的辛勤劳动改变贫穷落后，创造美好幸福的生活，是各级妇联面临的一项现实而紧迫的历史任务。

* * * *各级要充分认识到帮助妇女脱贫对于打赢脱贫攻坚战的特殊重要性。同时，各级妇联要充分认识到，帮助妇女脱贫是妇联组织代表、维护贫困妇女生存权和发展权的最根本任务。要把思想和行动高度统一到中央和自治区党委的决策部署上来。把实施“草原妇女扶贫行动”作为全面建设小康社会的一项重要任务，作为服务的决定性胜利， 作为贯彻落实团的工作会议精神，保持和增强* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *，保持和增强先进性的具体行动

(2)多措并举，确保“妇女扶贫行动”取得实效。

呼伦贝尔有两个国家级贫困旗、四个区近4万贫困人口。这些年来，各级党委和* * *在扶贫方面做了很多努力，取得了很大成绩。近年来，市妇联在促进城乡妇女创业就业方面做了大量工作，实施了“草原妇女扶贫行动”，取得了良好的社会效益和经济效益，积累了丰富的工作经验，为实现“草原妇女扶贫行动”奠定了良好的工作基础。通过各种渠道筹集了500多万元用于帮助贫困母亲和儿童。妇联对城市贫困母亲的帮扶项目重点在鄂伦春旗和莫旗。命名Xx个“妇女扶贫基地”，实施产业帮扶、企村对接、精准扶贫。第一，先扶贫。女性只有对改变命运的信念坚定不移，百折不挠，才能真正形成谋求繁荣发展的强大内生动力。妇联要当好“宣传队”和“发动机”，向广大贫困妇女宣传党和* * * *扶贫惠民工程的政策措施，宣传我市扶贫脱贫的具体举措，特别是宣传依靠自力更生脱贫致富、创造美好新生活的妇女先进典型，引导贫困妇女克服“等、靠、要”的思想，弘扬自尊、自信、自强的精神。各类社会组织要积极响应中央和自治区党委、市委号召，先富起来后富起来，遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为贫困人口脱贫致富贡献力量。扶贫也是企业宣传自己，展现社会责任感的机会和平台。* * *相应的关于扶贫的意见和政策，如土地、税收、就业、培训等方面，支持重点地区的重点人群，让贫困人口享受到优惠政策。二是扶贫，扶业。首先，它是由训练激发的。提高贫困妇女的知识和技能是她们脱贫致富的根本之策。一方面，妇联要逐步提高贫困妇女在各级各类普惠性培训中的参与率，确保其平等接受教育培训、平等享受普惠性政策资源。另一方面，基于贫困妇女的需求，根据当地产业实际，开展适合贫困妇女的培训项目，如种植养殖、乡村旅游、家政服务、农村电子商务等。各级妇联有义务组织和培养各方面的妇女，使她们能够参加社会活动，从而达到脱贫的目的。第二，靠政策。妇联组织要积极协调，推进妇女小额贷款财政贴息政策，重点扶持贫困妇女。同时，要充分发挥妇女扶贫贷款的叠加效应，提高贫困妇女贷款的可获得性，帮助有创业意愿的贫困妇女建档立卡，解决创业资金难的问题。围绕地方特色主导产业，积极开发符合自身实际、有市场潜力的创业项目。第三，产业驱动。妇联组织要引导贫困妇女因地制宜积极探索“妇联+企业+能人+项目+妇女”的产业发展模式，推动形成集培训、研发、生产、销售为一体的产业链，增强脱贫致富能力，创造幸福生活。第三，扶贫要挂钩。“草原妇女脱贫行动”需要全社会的关注和支持。各级妇联要与各职能部门通力合作。重点对符合条件的贫困家庭妇女开展创业就业服务，帮助贫困妇女发展产业项目、脱贫致富。市、地两级民政部门每年要拨出一部分资金用于“草原贫困母亲救助”项目。各级妇联组织要充分发挥妇女文明岗、三八红旗集体、妇女志愿者先进集体的作用，依托现有的“帮扶贫困母亲”、“春蕾计划”、“最美家庭”、“赛汉杯”、“多兰杯”、“红吉拉杯”等传统工作品牌，开展嘎查村贫困妇女儿童“送爱到家”活动。

在脱贫攻坚战中，让有能力的人致富，帮助他们，带他们一起走，是非常重要的。妇联组织要充分发挥现代农业科技示范基地、妇女手工艺扶贫基地、三八绿色工程基地和新型农业合作组织中女带头人在产业发展、技术引进、科技服务等方面的示范引领作用，鼓励她们结对帮扶贫困妇女，发展多种形式的妇女互助组、妇女合作社，特别是采取“合作社+贫困户+协会+贫困户”的方式，去年， 全国和自治区的四个“妇女扶贫基地”决心充分发挥作用，做好“嘎查村企对接”，实施培训和项目开发，吸引贫困妇女到企业就业，帮助贫困妇女实现居家创业和就业，增强自我发展能力。

(三)加强组织领导，推动“草原妇女脱贫行动”深入开展。

各级党委要大力支持开展“草原妇女扶贫行动”，把这项工作列入年度工作计划，在人才、物资上给予优先安排。有关部门要积极协助妇联开展工作，为“草原妇女扶贫行动”创造良好的环境。作为党联系广大妇女群众的桥梁和纽带，作为广大妇女姐妹的“娘家人”，全市各级妇联组织要围绕党委中心工作，把做好妇女扶贫工作作为一项重大* * *义不容辞的任务，找准工作定位，强化责任担当。积极争取党委* * * *的支持，加强与相关部门的合作协调，思想上达成共识，行动上协调一致，资源上共享。要注重实效，以身作则，善于总结，共同推动“草原妇女扶贫行动”的实施。

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