公文 调研报告：镇雄县牛场镇诸宗村发展调研报告

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镇雄县牛场镇朱总村发展调查报告

47年前，一个15岁的青年在陕北农村插队当知青。他干了7年，第一个“官衔”是大队党支部书记。他把自己年轻人的勤劳和精力、聪明和智慧、青春和汗水播撒在陕北农村的土地上，带领乡亲们走上了致富之路。现在，为了让广大人民过上幸福生活，共享改革发展成果，他正带领全国各族人民全面建设小康社会。他是深受人民爱戴的* * * * *总书记。Xi总书记曾说过这样一句话——“无数人生成功的事实表明，在青年时代，选择了艰辛，就选择了收获，选择了奉献，就选择了高尚。”这必将激励一代又一代年轻人为基层发展贡献自己的力量。

党的* * * * *提出到2020年实现全面建设小康社会的宏伟目标，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。在经济发展相对滞后的西南内陆地区的农村，实现全面建设小康社会的目标并不容易。笔者结合该村的实际情况，采用文献查阅、实地调查、访谈等研究方法，查阅相关村落的历史资料，观察村落整体面貌，走访农户，收集整理基础资料，进行总结分析，以期为该村的发展提供一些建议和意见。

一、村镇情况简介

(一)镇雄县牛场镇简介

镇雄位于云南省东北部，滇、黔、川三省交界处，东与四川叙永接壤，南接贵州毕节、赫章，西接宜良，北接威信。它被称为“三鸡”。位于东经104° 18′~ 105° 19′和北纬27° 17′~ 27° 50′之间，总面积3696平方公里。镇雄地势西南高，东北低。范文参考网范文百强排名中南部略平，最高海拔2416米，最低海拔630米。

牛场镇位于镇雄县西部，东经105° 05 '，北纬27° 31 '。“牛场，原名雀良左，据《镇雄州志》记载，‘明朝嘉靖六年，芒布府驿惟梁左居此’，以人命名，简称‘雀左’，之所以叫‘雀左牛场’简称‘牛场’，是因为过去每隔十二* * *就是一个牛市场。”牛场镇位于镇雄县西半部的中心枢纽，距县城67公里，与该县华山、碗厂、盐源、武德、尚平镇接壤。全镇面积160.43平方公里，辖牛场、长河、田坝、沙沟、大寨、石笋、和平、祥乐、朱总9个行政村165个村民小组。有四个民族，汉族，回族，彝族和苗族。2015年末有13115户48059人，其中建档立卡贫困户3403户。

牛场历史文化悠久，氛围浓厚。从镇雄的文史资料中得知，牛场曾是甘肃著名寡妇在云贵川三省的衙门，也是红二、六军团贺龙、肖克部队进入广德雄关，过南天门整列点兵的革命之地。

(二)朱总村介绍

朱总村是镇雄县牛场镇的一个行政村，距镇上10公里，交通不便。东邻尚平乡，西接和平村，北接牛场村，辖24个村民小组。按照传统习俗，这里分为五个区。

全村总户数1432户，共6723人，居住着汉族、苗族、彝族。少数民族1735人，占总人口的25.81%。全村劳动力2875人，796人常年外出打工。466户1920人，低保705人，五保41人。朱总村共有4所学校，分别是朱总村中心学校、下石坎小学、紫苑小学和罗汉坝小学，共有教师23人，学生742人。

宗村面积21.6平方公里，平均海拔1620米，年平均气温11.2℃，适宜种植玉米、土豆、小麦等农作物(仅部分地区可种植)。全村耕地面积6357亩，林地8849亩，人均耕地0.95亩。该村农民收入主要来自种植、养殖和外出务工。

二。朱总村现状及原因分析

朱总村作为牛场镇第二大村(人口第二，辖区面积最大)，经济社会处于贫困状态。一方面，许多因素相互作用，导致朱总村经济发展缓慢，经济总量低，一些村民仍在为温饱而挣扎。另一方面，村民思想观念僵化，缺乏发展思路，发展生产的积极性不高。通过访谈和调查，我认为朱总村贫困的原因主要有以下几点:

(一)自然因素

1。地形

该地区地形为典型的高原山地构造地形，地势陡峭，沟壑纵横。耕地多为山地和坡地，坝区仅占一小部分。目前，农业科技虽然有了很大进步，但受地形限制。朱总村灌溉程度低，抗灾能力弱，有效灌溉率不足30%，种植业“靠天吃饭”的局面没有得到根本改善。

2。简历氛围

境内属暖温带季风山地立体气候，阴天较多，日照不足。如罗汉坝地区全年日照不足100天，年降水量1,450mm。气候环境一年四季恶劣，春末夏短秋冷冬长。除了玉米、土豆等喜温凉的作物，其他经济作物产量低，收益差。

3。运输

宗村24个村民小组有一半位于偏远地区，交通闭塞，信息不畅，尤其是罗汉坝地区和紫苑地区。从村委会走？* * *医生朝礁石扔枪，他朝礁石扔枪，木凡拿着，搬着，却从学校偷出来，聚会和谐。(二)经济因素

1.经济基础差，底子薄，产业结构单一。当地工业只有一个煤矿，生产规模小，生产时断时续，对当地经济没有明显的促进作用。带动地方经济发展、促进农民持续增收的农特产品龙头企业缺乏，产供销现代农业体系尚未形成。

2.农业生产科技含量不高，土地生产开发利用率低。由于地形的影响，农业机械推广不足，农业生产主要依靠牛和人力。此外，大部分青壮年外出打工，农业生产投入不足。

3.资金缺乏，改善生产生活的基础条件不足。该地区气候虽不适宜种植经济作物，但适宜七叶一枝花、天麻、半夏等中药材的生长，也适宜优质木材池杉(又名落羽杉)的生长。而民众缺乏购买树苗和药材育苗的初期资金，只能“望苗兴叹”。

(三)社会因素

1.村民文化水平普遍较低，缺乏创新思维和发展思路。因为* * * *贫困，人们无法供养孩子接受高等教育。大多数家庭的孩子读完初中就不继续读书了，而是回家种地或者出去打工。但由于他们没有更好的科学文化知识，无论是种田还是外出打工，都无法获得更好的经济收入，所以对教育的投入非常有限，循环往复，形成贫困的代际传递。

2.缺乏发展意识和竞争意识，邻里之间没有形成良好的氛围。部分村民发展生产积极性不够，比较懒惰，还存在“坐等救助”的消极思想。他们认为* * *会帮助他们脱贫，他们没有充分发挥主观能动性，缺乏自我发展的动力。一些村民有消极的想法。虽然他们向各级来访人员反映了求助的诉求，但他们嫌麻烦，不愿参加技能培训。一些村民觉得“生活差不多就够了”，“种在粮田，养在肉圈”，商品和市场意识淡薄，收入靠外出打工和卖初级农产品。

朱总村一些地区贫穷落后的原因有很多。既有客观原因，也有主观原因，并不是某一种原因或者某一段时间导致了今天的局面的形成。作为朱总村的一员，一名基层干部，一名选调生，我不能坐视不管，忽视自己的职责和使命。问题已经出现了，哀叹帮不了村民只会增加负能量。采取行动是解决问题的根本途径。

三。协调各种资源促进各类学校发展

虽然有许多不利因素，但也有发展朱总村的有利条件。要减少不利条件的影响，统筹各方资源，争取社会力量的支持。范文内容图要发动群众积极参与，最大限度地发挥有利条件的作用，打造美丽朱总。一方面，朱总村土地资源丰富，具有一定的生态基础，适合绿色优质特色林产品种植和培育的森林资源开发；另一方面，群众有一定的种植养殖经验，农林牧产业发展潜力大。宗村要发展，要脱贫致富，要从公路建设、产业发展、教育发展三个方面推进。

(一)公路建设

俗话说“要致富，先修路”。多年来，极其落后的交通条件成为中国西南地区农村发展的瓶颈，朱总村也不例外。宗村辖区跨度较大，但村组之间没有道路连接，只有一条狭窄的泥路。工业的发展和农副产品的运输都受到了严重影响。更何况与外界接触少，导致人们观念落后。因此，村庄道路的硬化必将给朱总村庄的发展带来巨大的变化，并将为朱总村庄的发展提供强大的动力。据走访统计，朱总村主干道硬化建设规模为:60.7公里主干道工作总结。

如果建成一条村道，将与正在维修拓宽的牛坪(牛场-尚平)路、一真路(镇雄-宜良)串联起来，形成一个公路交通网，将大大改善我村的生产生活条件，大大降低物流投入，进口紧缺物资，出口优势农产品，从而促进经济社会发展。

(二)工业发展

1。种植

在保持原有农作物种植面积不变的基础上，结合当地气候特点，在不同区域的山区和坡地种植魔芋；沿河道、公路发展蔬菜种植，成立蔬菜种植专业合作社，在苏坝块村组设立无公害蔬菜基地；在村集体林地，开垦一部分土地发展中药材；加强现有经济林的管护，增加经济林的种类和种植规模，如核桃、竹子、木器漆等。在朱总村，除了村民所有的林地种植花旗松外，还有5000多亩集体林地没有得到有效利用。村民说，“种十亩以上黄杉，还买得起树苗(每亩100棵左右，0.5元一棵)；假设几千亩荒山想种花旗松，单靠普通人是做不到的，需要* * *帮忙解决购买树苗的资金问题。”池杉的种植不仅可以帮助村民增加收入，而且有助于水土保持和改善生态环境，也有助于生态文明建设。

2。繁殖

在村民散户养殖的基础上，发展两个专业合作社，通过项目示范、能人牵头、支部指导、公司扶持等多种方式，促进增收产业的发展和培育。一是成立养牛专业合作社，在板林等5个有天然高山牧场的村组成立科学养殖示范小区；二是成立专业养鸡合作社，采取生态放养的方式，在农场区域养殖土鸡。此外，规模也在逐步形成:团堡村组养猪养鱼；罗汉坝村组养猪；苏快村小组养蜂等。

3。服务业

Xi总书记说，“革命老区和革命老区人民为中国革命的胜利作出了重要贡献，最全的范文参考写作网站，党和人民永远不会忘记”。在南天门贺龙建设驻军驻地，利用好红色文化资源，打造红色旅游景点。让这个景区成为义威镇革命老区红色文化长廊上的一个亮点，逐步升级为牛场镇爱国主义教育基地，既传承和发扬革命先烈精神，教育和感染当代青少年，又带动这个村旅游、餐饮、住宿和基础配套设施的发展，从而产生各类就业机会和岗位，促进当地农民增收。

在牛坪公路附近建一个小型农贸市场。一方面方便村民交易农产品和购买农资，减少运输成本和时间，活跃当地农林果蔬市场。另一方面，也可以解决部分农村剩余劳动力、农村妇女就业和生计来源。

(三)教育发展

它是人才区域发展的动力源，教育是培养人才的根本途径。宗村教育发展面临多重困境，严重制约了该村经济社会发展的步伐。目前，朱总村有四所小学，分别有320名学生、260名学生、132名学生和30名学生。朱总村的四所小学中，除了朱总村中心小学条件稍好一点外，其他小学的软硬件设施都非常落后，教师教学条件艰苦，学生上学困难。尤其是罗汉坝小学，只有一个残疾代课老师，负责教三个年级的学生(隔年招生，都是五年级以下的学生)(2013年之前还有一个代课老师一起教，不过她已经考过了，离开去其他地区教书了)。罗汉坝地区距离朱总村委会9公里，全部是泥路(部分路段摩托车难以通行)。如果当地三个村民小组家庭条件稍好，就在中心小学附近租房供孩子上学；如果家庭经济困难的孩子只能选择就近上学，五六年级就得每天凌晨四点开始，步行到中心小学上课，下午下课，然后回家...由于学校条件差，家庭贫困，缺乏教师和学校无用论的观念，许多孩子甚至在初中毕业前就离开校园在家工作或务农，导致朱总村年轻人的文化水平普遍较低。

君子三代。对于中国的发展，梁启超认为“少年之智即国家之智，少年之富即国家之富，少年之强即国家之强，少年之进步即国家之进步”。Xi总书记还指出，“儿童是祖国的未来，是中华民族的希望”。对于牛场镇的朱总村来说，在这个地区成长的孩子们是朱总村的未来。让朱总村的孩子接受良好的教育，这是对他们的一种关爱，也是一种责任。然而，朱总村教育落后的问题，仅靠零散的资金补助是无法彻底解决的。要从根本上解决问题，应该改善朱总村几所小学的软硬件环境，按照师生规模建设教师宿舍和村小学食堂，让村小学吸引和留住教师，让学生安心便捷地学习，成长成才。

四。关于朱总村发展的思考

受各种因素的影响，朱总村想要通过报道流行的想法，彻底打赢脱贫攻坚战，全面建设小康社会。否则只会是文件上的扶贫，报道工作上的扶贫。我们要统筹各方资源，利用社会力量，重点突破，为朱总村的经济社会发展开辟新的道路。

(1)争取政策和资金支持，抓住发展机遇。

现在，从中央到地方，各种措施和法律纷纷出台，力争早日实现全面建设小康社会的宏伟目标。党的* * * * *五中全会明确提出了“四个全面”的奋斗方向和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。让人民群众脱贫致富，共享发展成果，是中国“十三五”时期的重头戏。2015年，云南省第76次常务会议强调，“十三五”时期是云南和全国全面建成小康社会、全面脱贫攻坚的决胜期，也是实现跨越式发展的关键时期。决定实施《昭通市维维革命老区精准扶贫三年行动计划》，为乌蒙山镇雄人带来了脱贫致富的希望；昭通市委第80次常委会强调，要加强政策研究，加大向上接力，扎实做好前期工作，积极争取政策和资金支持，确保脱贫攻坚扎实推进。在充分研究各级* * * *部门关于扶贫的政策后，抓紧县乡两级* * * *的各项措施，创造有利条件，争取项目支持，动员社会力量，发挥村民集体力量，利用专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫“三驾马车”坐上致富快车。

(2)共同推动教育发展，转变观念。

宗村长久发展的关键在人才。没有可持续发展，即使到2018年全村人均收入能够脱贫，最终也很容易返贫。只有这个村的年轻人能出去，才能把他们的科学文化知识、发展思路和理念，以及各种生产技能和创业方式带回来，将来才能致富。我们必须重视儿童教育。发展教育必须以摆脱普遍贫困的现状为基础，摆脱贫困需要产业发展。产业发展最大的瓶颈是基础设施落后，基础设施建设最重要的是道路通畅。所以，目前最重要的是硬化连接村道。一旦村道硬化，生产生活条件得到改善，产业就会启动发展。村小学也可以改扩建，让所有村小学的老师都愿意留下来教书，他们会少一些生计和生活的分心，把更多的精力放在教学上。

作为村干部中的一员，我和村委会、村务监督委员会的干部都在谋划一件事:我们认为，朱总村教育的发展，学生的未来，不仅要等待上级的帮助，更要依靠村里自己的力量。再苦也要让更多的孩子走出大山。为此，我们多次开会讨论，准备在牛场镇党委集资成立朱总村青年发展协会。争取朱总村企业主和稳定人员的帮助和支持，在村里有威望的长辈参与监督管理和财务公开的基础上筹集资金，设立朱总村奖学金，帮助家庭困难、品学兼优的学生完成学业。我们一致认为，随着知识的学习和先进思想的传播，朱总村村民的思想观念可以逐渐改变，不再得过且过，不再悲观认为读书无用。只要一批村民发展起来，就一定会带动其他村民进入发展致富的大潮。

(3)提高劳动力素质，开展技能培训。[/s2/]

宗村40岁及以上的劳动力基本上只上过小学或者是文盲。通过科技培训，提高了劳动技能，让农民工增加了劳动力的附加值，让村里的企业家获得了更多的生产经营经验。结合最近实施的能力提升工程，配合牛场镇党委* * * *，做好技能培训。素质提升，包括指导适用技术培训、专项职业能力培训、雨露计划-职业技术、技能教育培训。

1.指导适用的技术培训。对全村2994名劳动力进行了适用技术指导培训，努力提高群众的产业发展能力。开展农村农业实用技术和农村劳动力实用技能及创业培训，进一步推动科普进村入户，提高群众依靠科技增收的能力。

2.专项职业能力培训。预计完成农村劳动力职业技能培训680人次，使学员掌握至少一项新技术，奖励* * * *，其中集中培训300人次。

3.雨露计划-职业技术与技能教育培训。对全村500名初、高中毕业后的失业人员，开展以思想教育为主，先进技术技能为辅的技能培训，努力培养一支适应本村新农村建设需要的实用人才队伍。

去修远的路很长，我会上上下下。我将坚定理想信念，下定决心，咬定青山不放松，与全体村干部和村民一起努力工作，继续探索村庄发展的路径和方法，争取脱贫攻坚的最后胜利，推动所有村庄进入快速发展的轨道。

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