公文 调研报告：关于区发展众创空间推进大众创业万众创新的调研报告

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关于在区域发展创新中推进大众创业、万众创新的调研报告空

内容:近日，XX区人大常委会组成调研组，对XX区推进大众创业、万众创新工作进行了深入调研，总结了工作成效和存在的问题，提出整合完善XX区政策支持体系，围绕XX区调整发展特色多元产业。

2016年5月中下旬，XX区人大常委会组织部成员，XX区人大代表等。组成调查调研组，对XX区推进大众创业、万众创新工作进行了深入调研。根据考察调研，调研组认为* * * *认真落实市委市政府* * * * * *和* * * * *关于大众创新发展的相关要求空，不断加强科技产业园和科技孵化器建设，初步形成了“孵化器+建园”的梯级孵化体系，建设了云计算。全区众创空总面积超过36000㎡，服务创业团队、样板文章参考网TOP100样板文章上市创业企业200余家，其中“D5众创空”和“e+众创空”成为科技部备案的国家级众创/[/k0]。总体来看，* *区推进大众创业、万众创新的态势良好，新的载体和平台不断涌现。* *区推动大众创业、万众创新的氛围逐渐形成。

* *区在推动大众创业、大众创新空方面取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题，应引起区* * *和相关职能部门的高度重视。这些问题主要是:

第一，对发展与创新空的理解需要进一步深化。有些人对* * *和市场行为的界限还比较模糊，一定程度上有* * *思维* * *一统天下的习惯。依靠市场力量在* * *和[/k0/]中发展* * *是不够的。传统孵化器与众创空的关系有待进一步厘清，存在将两者划等号的现象。根据我们的调查研究，全国对众创空的认识并不统一，我们更倾向于将众创空定义为通过市场化机制、社会化运营、专业化服务、资本化运作的低成本。

二是众创空之间的相关扶持政策体系不够完善。虽然市里明确是科委牵头，但从* *区的实际来看，区科委、经信委、人社局、商务局等部门在支持众创空方面都在“各显神通”，各有各的“招数”，各部门还有待统筹协调。现有对众创空的扶持政策分散在区级相关部门，这些扶持政策仅限于住房、水电补贴等。政策整合有待进一步加强，政策支持体系有待进一步完善和强化。

第三，中创空之间的主体结构和运营模式比较单一。流行思潮的报道客观上受到高等院校、院系等的限制。*核热瞬间吐瓜，然后我拿后记，忍着，忍着，忍着钱，献祭，供奉给达赖喇嘛，尾，尾，尾，尾，尾，尾，尾，尾，尾，尾，尾， 尾陀⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒⒒9 *众创空在产业结构调整发展中的特色还不够明显，众创空之间的品牌影响力和聚集力还比较有限。

第四，众创空之间的生态环境需要进一步改善。* *区众创空呈“点状”分布，各自发展为主。整合创业者、资本、媒体网络、公共服务等资源，还有很多工作要做。专业服务能力跟不上，为众创空提供风险投资、经营管理、知识产权保护等创业技术支持的能力不够强。众创空之间服务平台建设不完善，创新链与产业链、人才链、资金链、政策链缺乏有效衔接。创新与资本的对接服务体系不够顺畅，金融服务平台和投资基金对中小企业关注度不高，影响了众创空之间创新创业的质量和效率。

五是创新创业文化氛围不浓。创新创业宣传力度不够，市民创新创业意识和积极性不高。培养“崇尚创业、支持创业、宽容失败”的创新创业文化，还需要付出很多努力。

针对上述问题，课题组提出以下建议:

第一，整合完善众创空之间的政策支持体系。* * * *区* * *要高度重视* */k0/]之间相关工作的开展，协调各部门发展* */k0/]之间的力量，尽快研究制定促进大众创业、万众创新的相关配套政策，加强和完善创新创业* * * *制度，引进高层次人才，要努力整合现有扶持政策， 将分散在各职能部门的相关创新创业扶持政策和资金进行整合和“打包”，以产业链、人才链、资金链、政策链促进创新链的有效统筹。 要加强政策引导，探索设立大众创新空发展专项支持基金，以* *奖励、运营管理补贴、租金补贴等方式，对科技、创客、孵化、服务等大众创新空给予分类支持。要积极开辟创新创业专业人才引进“绿色通道”，研究制定和鼓励吸引创新创业专业人才的相关优惠政策，吸引高层次创业人才、创新人才和紧缺人才落户、创新创业、发展壮大。

二是要围绕* *区产业结构调整，发展特色化、多元化空房。围绕产业结构调整，科学合理规划众创空发展布局，积极探索众创空间发展模式创新，最全模式论文参考写作网站利用现有商业建筑和老式公寓，大力培育和发展以现代服务业、文化创意、健康产业为主体的“互联网+”众创空室，建设鼓励高校、 市内科研机构和社会资本到* *区设立特色化、多元化空室，* * * *区要主动牵线搭桥，当好“红娘”，强强联合。 要优化众创空发展布局，及时转移调整不符合产业众创方向、不能满足级联孵化体系要求的众创平台；对一切难以生存、从传统店铺发展而来的创意平台，要认真研究、分类，给予精心扶持；新建的众创平台要合理选址，解决好项目特色和可持续盈利模式的问题。

三是加强众创空之间的服务体系建设。大力培育科技服务机构，支持科技咨询、检验认证、价值评估等服务机构创新服务机制，为创新创业者提供网络化、集成化、全流程保姆式服务。大力推广高校？*查纯蚕，сссссссссссссссссссссссссссссссс。引导区域众创空加强合作交流，为全区众创空提供资源共享、交流合作平台，积极组织有助于推动* *区众创空发展的创新创业活动。加强人才交流对接等服务活动，增加人才培训、科研讲座等公益性人才培养服务。优化* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *服务体系

四是培育创新创业文化。大力弘扬敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向。构建创新创业线上线下宣传传播体系，通过新媒体、自媒体广泛传播创新创业理念，大力宣传创业成功案例和创新创业先进典型，充分发挥典型创业的引领作用。组织内容丰富、形式多样的创客文化交流、创业* * * *、创客实践等活动，推动创客活动、人才进校园、进园区、进社区，形成全社会支持全体创客空发展、参与创新创业活动的浓厚氛围。

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