公文 调研报告：在职党员到社区报到为群众服务工作调研报告

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关于社区党员服务群众工作的调查报告

根据xx省委、xx市委的有关要求，为进一步扎实推进在职党员到社区报到服务群众工作，20xx年5月中旬至6月下旬，由xx市机关工委系统开展了在职党员到社区报到服务群众活动(以下简称“报到服务群众”)，现将有关情况通报如下:

一、基本情况

《xx省在职党员到社区报道服务群众的意见》(云组通〔20xx〕6号)文件下发后，xx机关事业单位各级党组织结合实际研究制定工作方案，有序开展报道服务工作。

(1)报到。截至20xx年底，xx市、县(区)96个党政机关、窗口单位、服务业党组织向全市47个社区进行了申报。其中，党政机关党组织887人向社区报告，参与率82.1%，窗口和服务业单位党组织3xx人向社区报告，参与率XXX%，党政机关和事业单位在职党员20468人向社区报告，参与率72.8%。

(2)服务情况。截至20xx年底，xx市、县(区)党政机关、窗口单位、服务业党组织向社区申报开展为群众服务活动xx36次，服务群众72xx0次，听取群众履职意见建议1960条，化解矛盾纠纷542件，帮助社区和群众解决实际困难825件，为社区和群众办好实事99件，投入服务资金525.3万元。

二。主要做法和结果

xx机关事业单位各级党组织以摸底调查、制定方案、有序推进、协商整改、落实到位的模式(流程)开展入住服务，取得了初步成效。

(1)注重研究的协调性，加强针对性。为制定与服务需求相呼应、便于组织实施的入住服务工作方案，xx市、县(区)机关工委和机关事业单位党组织广泛开展了社区服务需求、党组织服务意向、党员服务能力等摸底调查，根据服务供需双方的具体情况，入住的社区和时间，团队负责人，入住党员，服务项目，服务措施，服务要求等。被系统地考虑。各级机关事业单位党组织通过摸底调查、制定方案，有针对性地开展入住服务，努力做到按需服务社区、有序服务群众。比如，市委机关工委调查公布社区服务需求和申报单位党组织的服务意向，指导所属党组织合理确定服务对象，认真研究制定并有序实施工作方案，尽量避免扎堆报名、盲目报名和形式报名。20xx年，思茅区开始推行机关事业单位在职党员向所在社区申报、党员志愿服务、党员社区绩效考核等制度。通过调研协调，完善登记服务要求，统筹安排发放登记服务，进一步规范和细化在职党员向社区申报工作。澜沧县通过个别走访、问卷调查、集中座谈等方式，摸清了在职党员社区群众的服务质量、服务意向和服务需求，增强了服务的主动性和针对性，是最全的范文参考写作网站。

(2)注重完善机制，加强规范。为确保向社区申报服务群众工作有序有效运行，xx市、县(区)机关工委和机关事业单位党组织积极探索向社区申报服务群众的具体运行机制，普遍建立了社区服务需求清单与申报单位党组织提供的服务菜单对接制度、登记制度、定岗定责制度等一系列行之有效的工作机制。通过不断探索和完善登记服务工作机制，社区党组织与登记单位党组织、社区群众、登记单位在职党员之间的互动不断增强，工作规范化、常态化日益显现。泾县建立了主题服务、定向服务、菜单服务、志愿服务、网络服务体系，初步建立了常规服务与常规服务相结合、常规服务与专业服务相结合的机制。澜沧县建立了服务记录制度、沟通反馈制度、考核激励制度三项基本制度，加强日常监督管理，定期征求意见，年终综合考核评价，狠抓入住服务落实。江城县建立了社区党组织和申报单位联席会议制度和专项督查制度，切实落实社区在规定时间内完成规定任务的“三项规定”服务要求。

(三)注重载体建设，增强系统性。为搭建向社区汇报服务群众的载体，xx市、县(区)机关工委和机关事业单位党组织认真总结了近年来开展服务活动的有效做法，系统规划了社区服务群众的具体载体，明确了活动目标、活动内容、活动时间、活动组织、活动方式、活动管理等一系列要求。通过搭建载体，有组织、有重点地开展各级机关事业单位在职党员入住服务，努力实现党组织组织管理系统化、在职党员结合实际积极参与、社区服务事业有序有效开展。如景谷县开展“三带四送”活动，带头宣传法律法规，总结工作，树立社会主义荣辱观，带头参加公益活动，送政策、送技术、送卫生，系统发挥机关事业单位优势资源和服务社区党员服务作用。澜沧县开展“结对子、多帮一个、一直帮”活动，对37户社区困难家庭结成相对固定的* * *帮扶对子，做到不脱困、不脱困。西盟县开展“构建和谐西盟党员服务社区”活动，以社区派遣、党员接单的方式，紧密服务“求就业、求医疗、求帮助、求便利、求知识、求保障”的民生需求。

(四)注重创新方式，增强实效。为增强登记服务实效，提高群众满意率，××市、县(区)机关工委和机关事业单位党组织不断探索改进服务方式，努力让服务党员参与服务更便捷，让社区群众得到便捷服务。具体来说，一是以服务为纽带，创新申报单位党组织与社区党组织互联共建、党员结对帮扶方式，完善范文写作沟通协调和互联互促机制；二是以服务为需求，创新党员角色机制，丰富完善定岗、定责、承诺等党员工作内容。如思茅区完善了登记、沟通反馈、分类指导、考核激励等机制。，促进了注册单位党组织和社区党组织的共建，提升了注册服务的实效。墨江县按照“社区定岗、责任分配，部门认岗、担责”的原则签订共建协议，有序开展党组织和党员“双登记”服务。宁洱县实行党组织统一登记服务和党员自愿服务“双服务”机制，初步形成了党组织统一上报按时按需开展重点服务、党员随时随地发挥特长服务的工作局面。

(5)注重团队建设，增强适应能力。为增强在职党员报到服务的适应性，xx市、县(区)机关工委和机关事业单位党组织认真做好在职党员的教育培训实践和组织引导工作。在具体工作中，一是认真制定和实施党员教育培训计划，加强宗旨意识和服务技能培训；二是组建各专业类型党员志愿服务队，组织引导在职党员在具体服务工作中学习专业知识、积累工作经验、增加服务能力。如20xx年，市委机关工委举办了为期一周的以“强化党性意识，提高服务能力”为主题的教育实践活动，指导所属党组织开展服务主题学习504项，热点思想汇报，形成并落实党员书面服务方案2421份。墨江县成立了党员志愿服务协调中心和77个党员志愿服务队；镇远县成立了党员志愿服务总队，下设3个大队、9个中队；孟连县组织指导报名单位党组织与社区联合组建了9支党员专业服务队；以及县(区)党员志愿服务队积极到社区集中开展政策宣传、法律咨询、科普宣传、技术培训、扶贫帮困、健康义诊、就业就学、老老少少关爱等活动。

三。存在的困难和问题

xx机关事业单位各级党组织开展登记服务工作。尽管他们注重策划、载体和实效，但仍存在一些亟待解决的困难和问题。

(一)机制不全，还存在服务不规范的问题。论工作机制，党组织统一登记与单位领导的重视和单位工作的统筹安排密切相关。也存在党组织登记服务时间统筹不够、随意性大、登记次数多或少、服务时间长或短等问题；在考核机制上，仍然存在没有考核或考核刚性约束不够，范文参考网报名服务要求没有完全落实的问题。整体来看，工作的规律性、有序性、有效性不足。

(2)团队不稳定，还存在服务不到位的问题。【/s2/】在职党员登记服务，是因为认识不足、服务时间短、服务能力弱等主观原因和其他客观因素。还有就是服务不到位的问题。注册的党员或多或少，或者只注册不能服务，或者不能按需服务。从整体上看，没有建成一支相对稳定的、能够满足社区服务需求的服务社区的在职党员队伍。

(三)管理不到位，服务不匹配。社区人员少，事务多，这是一个客观现实。没有常设机构承担工作，难以有序管理社区群众服务清单，也难以有效管理申报单位的党组织和党员。实践中普遍采用申报单位党组织提供服务菜单、社区收集服务需求清单、菜单清单对接的方式，容易出现菜单清单不匹配的问题。

四。关于加强和改进工作的意见

分析以上问题，实现入住服务常态化，需要加强机制、机构、队伍、平台等“四个一”服务基本要素建设，进一步夯实工作基础，不断深化服务。

(一)明确责任机制，解决工作全局问题。【/s2/】实现签到服务常态化，范文参考网范文百强排名的关键是加强组织领导，有序有效地开展签到服务的职责任务。一是要完善登记服务责任机制。机关工作委员会负责统筹管理、组织协调、检查落实。社区党组织负责日常管理、联系协调、反馈。注册单位党组织根据统一安排，负责组织在职党员注册服务。二是要建立联系服务点机制，以“党组织互联共建、党员结对帮扶”夯实入住服务基础，加强日常联系服务，收集上报民情，协调解决群众服务需求等。，实现碎片化责任和网格化管理。三是要完善入住服务运行机制，建立入住登记、服务清单收集、服务菜单公布、服务清单分发协调等工作制度。

(2)建立常设机构，解决好工作问题。实现入住服务常态化，基础是要有常设机构来推动和保障工作的正常运行。一是在市、县(区)机关工委成立“社区服务协调中心”，负责统筹管理协调、监督检查、总结考核。重点是协调解决服务清单菜单不匹配的问题，协调跨行业组建专业服务团队和跨社区服务。二是在社区设立“社区服务工作站”，负责日常运行和正常服务。重点是做好社区与申报单位党组织的日常沟通，具体落实登记制度和服务清单发放。三是在居民区设立“社区流动服务点”，及时提供流动、专业的服务。

(3)打造服务团队，解决服务保障问题。要实现入住服务的常态化，关键是要建立一支相对稳定的服务团队作为保障。要在登记在册的在职党员中建立以料设岗机制，建设三类服务队伍。“社区服务协调中心”和“社区服务工作站”应建立健全服务队管理台帐，加强对服务队的日常管理和协调。第一类是一般人才，按照“社区服务工作站”的安排，为所有到社区报到服务的在职党员提供常规服务。第二类是专业人才，是具有专业服务能力的在职党员。成立“社区服务协调中心”和“社区服务工作站”作为专业服务团队，及时提供流动和专业服务。第三类是管理人才，是具有综合管理素质的在职党员，轮流在“社区服务工作站”值班，协助社区日常管理和协调工作。

(4)完善一个服务平台，解决服务效率问题。[/s2/]要规范入住服务，完善服务平台必不可少。根据社区服务需求，配套建设三个服务平台。一是正规服务平台，依托“社区服务工作站”，定期收集服务需求清单，提供正规服务。比如提供代理、纠纷调解、扶弱济困等综合服务。二是流动服务平台，在社区居民相对集中的地方设立流动服务点，定期收集服务需求清单，及时提供流动服务。比如提供信息咨询、体检、文体活动等常规服务。第三，是专业服务平台。“社区服务协调中心”和“社区服务工作站”根据社区服务需求，组织专业服务队伍，及时提供专业服务。比如提供免费医疗、技术培训、法律援助等专业服务。

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